Правительство Республики Армения

Армения является страной, осуществляющей в регионе и в мире больше всех реформ в плане упорядочения бизнес-среды и институционального поля. По данным опубликованного Международной финансовой корпорацией и Всемирным банком доклада Doing Business 2012, в период с июня 2010 года по май 2011 года у нас осуществлено 5 реформ, благодаря которым наш рейтинг улучшился на 6 пунктов и мы находимся на 55-м месте.
«Сегодня Всемирный банк» опубликовал показатель улучшения бизнес-среды Doing Business-а. Согласно докладу Всемирного банка, мы на этом направлении продвинулись вперед на 6 позиций и переместились с 61-го на 55-е место. Важно и примечательно, что мы по числу осуществляемых реформ занимаем первое место. По оценке Всемирного банка, среди 183 стран в 5 сферах у нас есть существенное улучшение, и мы единственные среди 183 стран, 5 реформ которых оценены положительно. В-третьих, мы среди стран СНГ по этому показателю вторые и уступаем только Казахстану. Некоторые из осуществленных нами реформ будут отражены в отчете 2012 года», - коснувшись доклада, отметил Премьер-министр.
Напомним, что улучшение деловой и инвестиционной среды является одним из важных предусловий экономического развития Армении, и для достижения цели Правительство Армении осуществляет многочисленные государственные мероприятия, упрощает и делает прозрачной и малозатратной эту среду, серьезные шаги осуществляются в направлении создания равных конкурентных условий, содействующих предпринимательству развитых рыночных инфраструктур и проведения сбалансированной налоговой и таможенной политики.
Заместитель Министра финансов Вардан Арамян отметил несколько реформ в налоговой сфере, ставших основой прогресса: например, сократилась периодичность налоговых отчетов и платежей в части налога на прибыль, налога на имущество, а также социальных платежей. По его словам, заметное изменение будет в докладе следующего года, поскольку только что вступил в силу закон, согласно которому те, кто имеет оборот более 58,3 млн драмов, в обязательном порядке должны представлять отчет в электронном виде, что облегчит работу, исключит волокиту и сократит коррупционные риски.
В расчетах доклада отдельным столбцом представлено, насколько данная страна является либеральной в смысле предоставления кредитов, насколько бизнес и общество вовлечены в эти процессы: в этом смысле наш показатель улучшился на 5 пунктов.
Центральный банк Армении в этом направлении принял ряд правовых актов, которые направлены на обеспечение секретности кредитной информации, предоставляемой кредитным бюро, лицензирование кредитных бюро (эта сфера перед принятием этих правовых актов не регулировалась). Повысилась доступность кредитной информации.
Регистрация бизнеса по принципу одного окна за 15 минут или электронным способом выдвинула нашу страну вперед на 10 мест. Заместитель Министра юстиции Арам Орбелян полагает, что на следующий год эта позиция продолжит улучшаться, поскольку после расчета коэффициента мы добавили получение кода социального страхования. Рассматривается и вопрос предоставления электронной подписи бизнесменам по принципу одного окна, а также установлен контроль за непрерывным улучшением качества и условий обслуживания.
Самый большой прогресс, на 38 пунктов, зарегистрирован в части получения разрешений на строительство. Уточнены и сокращены необходимые процессы и сроки для получения строительных разрешений, в частности, технические условия проектирования объекта, выдаваемые осуществляющими инженерное обслуживание службами, предоставляются застройщику вместе с архитектурно-проектным заданием со стороны лица, выдающего архитектурно-проектное задание. Однако сроки были вновь пересмотрены и сокращены, и это означает, что в расчетах следующего года вновь будут положительные сдвиги.
Имеем небольшое отступление назад по показателям регистрации права собственности и защиты инвестиций. По словам Арама Орбеляна, здесь в абсолютных числах ничего не изменилось, просто мы по этим направлениям в этом году реформ не осуществляли, в отличие от 6-ти других стран. И это несмотря на то, что отменено обязательное требование иметь печать для юридических лиц.
В службе принудительного исполнения судебных актов усовершенствован порядок обязательной реализации имущества посредством электронного аукциона, тем не менее, по показателю применения договоров отступление назад большое. Оно рассчитывается по периоду со дня нарушения договора до получения суммы в результате наступления ответственности, который у нас все еще занимает достаточно большое время, однако разрабатываются механизмы, которые позволят сделать судебные процессы более прозрачными.
Наши ответственные лица Doing business-а еще должны уточнить, почему ухудшился показатель внешней торговли: расчеты сделаны на основе адресованных предпринимателям запросов, согласно которым якобы увеличилось число документов, требуемых для экспорта и импорта, чего в действительности нет. Вопрос будет изучен, чтобы понять, где в этой цепочке увеличились расходы бизнесменов. В этом поле осуществлены реформы в ряде сфер технического контроля, имеющих отношение к внешней торговле: обязательной сертификации товаров, измерительного контроля, ветеринарного контроля, фитосанитарного контроля, определения страны происхождения товаров и предоставления сертификатов.
Несколько реформ осуществлено в электронных системах таможенного декларирования и таможенного оформления. С 169-ти до 96-ти сокращено число подлежащих лицензированию видов деятельности, из которых 12 являются видами деятельности, подлежащими простому, а 84 – сложному лицензированию. Создана возможность электронного получения лицензий (www.e-gov.am). Внедрена электронная система сетевой регистрации, лицензирования, получения и представления налоговых отчетов.
18 июня 2011 года был принят закон Республики Армения ЗА-201-Н «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Армения «Об акционерных обществах», которым совершенствуются механизмы выявления операций (экономической деятельности), осуществленных при наличии заинтересованности, и расширяется ответственность директоров. 23 июня текущего года Правительство Армении утвердило график внедрения регламента корпоративного управления в компаниях с государственным участием 50 и более процентов. Одновременно инициированы работы по разработке руководства по внедрению регламента корпоративного управления. В сфере государственной регистрации собственности внедрены ускоренные процедуры регистрации.
Решением Правительства Армении созданы горячие линии содействия предпринимательству, а также межведомственный совет по опротестованию действий Комитета государственных доходов при Правительстве Армении.
В отчете за этот год изменилась методология, введен новый коэффициент, связанный с получением электроэнергии, показывающий, за сколько времени бизнес подключается к электрическим сетям. Отметим, что по этому критерию наш показатель снизился на 2 пункта и мы находимся на 150-м месте, однако на следующий год эта позиция существенно улучшится, поскольку в этом направлении исполнительной властью сделаны серьезные шаги. Для предпринимателей пересмотрены и сокращены не только сроки подключения к электросети и шаги в этом процессе, но и суммы платежей.