Вторник, 10 Январь 2012
Из палитры 2011 года
2011 год позади: закономерно, что именно в этот период обобщаются все достижения и упущения. Правительство еще в начале прошлого года наметило многочисленные программы, ощутимая часть которых была осуществлена и в 2011 году обеспечила результат.
В первую очередь нужно указать то, что удалось в сфере сельского хозяйства.
Новый подход к сельскому хозяйству
После беспрецедентного спада сельское хозяйство начало не только подниматься, но и регистрировать экономический рост, причем 14-процентный, который по мнению специалистов был обусловлен не только благоприятными погодными условиями в течение года, но и заложенными в его основу программами.
Программа семеноводства и производства семян пшеницы и ячменя дала первые результаты. Программа осуществлялась по следующему принципу: ввезенные из Российской Федерации элитные семена распределялись среди крупных фермеров, имеющих 7 и более гектаров земли, с условием возвращения 2-х килограммов зерна за каждый выданный им килограмм. В результате этим хозяйствам удалось не только обновить имеющиеся сорта пшеницы, но и тем самым повысить ее урожайность. А государство выиграло, увеличив в настоящее время посевные площади пшеницы примерно на 20 процентов.
В 2011 году появились первые сельские кооперативы. Уже этой весной – в 33-х высокогорных сельских общинах, с новыми водопоями для скота, новой сельхозтехникой и конкретной программой развития.
Крестьянин наконец смог из первых рук реализовывать свои сельхозпродукты: успешно был организован процесс заготовок, особенно винограда, абрикосов, помидоров, злаковых. Заготовки были осуществлены своевременно, а сельчане вовремя получили свои суммы. Наряду с сотрудничеством заготовительных организаций с государством был организован рынок сельскохозяйственных товаров, пока один: в 2012 году ответственные за сферу предусмотрели новые площади для встреч крестьянин-горожанин.
Правительство субсидировало сельскохозяйственные кредиты, для всей программы было предоставлено 15 млрд драмов, в результате чего тысячи крестьянских хозяйств воспользовались дешевыми кредитными средствами под 8-10 процентов годовых.
Реальные инвестиции в реальный сектор
В течение года Правительство приняло 21 постановление о предоставлении отсрочки от уплаты налога на добавленную стоимость, которой воспользовались компании, импортирующие инвестиционные товары на сумму более 300 млн драмов. По мнению специалистов, это самый действенный инструмент, стимулирующий инвестиционные программы, благодаря применению которого объем инвестиций превышает 84 млрд драмов, более того, создано свыше 2000 новых рабочих мест.
Была утверждена направленная на экспорт концепция развития промышленности, в соответствии с которой Армения вводит в экономику новую логику: из импортера стать экспортером. Для трех сфер: производства коньяка, фармацевтики и точной инженерии программа развития на предстоящие 10 лет уже осуществляется. К 2015 году планируется как минимум утроить объемы экспорта этих сфер.
Начала работать армяно-иранская схема «электричество в обмен на газ». Армения уже экспортировала около 2 млрд квт•ч электроэнергии, что по отдельным оценкам превосходит даже объемы экспорта бриллиантов.
Первые, уже конкретные шаги сделала свободная экономическая зона на территории аэропорта «Звартноц». Здесь будут осуществлены работы по организации оптово-розничной торговли свежими фруктами и овощами, их замораживанию, сортировке и упаковке. Параллельно были заложены основы для создания другой высокотехнологичной свободной экономической зоны – на территории завода «Марс».
В 2011 году завершилась пятилетняя программа «Вызов тысячелетия-Армения, которая финансировалась Правительством США. В ходе реализации программы в сельских местностях были осуществлены работы гигантского объема. Только в систему орошения было инвестировано 177 млн долларов, и это была самая крупная инвестиция в эту сферу за последние 30 лет.
Посвященный сфере высоких технологий четвертый ежегодный форум «АрмТек Конгресс» в прошлом году был проведен в Ереване и удивил своим представительным составом. Участие в форуме известных в сфере технологий компаний: сингапурской ST Kinetics, латвийской «Акме Компьютер Компонентс» и других свидетельствует о том, что мир технологий серьезно относится к армянскому потенциалу и ценит его.
В этом году была беспрецедентно активной Государственная комиссия по защите экономической конкуренции. Имели место громкие разоблачения на рынках масла, молочных продуктов, кофе и др. Более строгий подход по отношению к недобросовестной конкуренции определенно начал воздействовать на правила игры на рынке.
После длительного перерыва темп инфляции наконец «вошел» в допустимый коридор. В конце года инфляция составила 4,7%.
В налоговой сфере был задействован новый пакет. Прежде всего в начале года малый бизнес был освобожден от НДС, позднее рудносырьевая промышленность была обложена дополнительным налогом. Были также введены налог на роскошь и одинаковый акциз на местные и импортируемые товары. В конце прошлого года инспекции, в том числе и налоговая, опубликовали перечни тех организаций, в которых в 2012 году должны проводить проверки.
Облегчился процесс регистрации бизнеса: предприниматели за очень короткий срок могут через одно окно зарегистрироваться и получить свидетельство.
Армения в 2011 году улучшила свой показатель всемирного Doing Business-а на 6 пунктов, заняв 55-е место. В основе этого лежит ряд шагов, осуществленных Правительством в направлении улучшения бизнес-среды в налоговой сфере, в части получения разрешений на строительство, доступности кредитов, таможенного декларирования и в других областях. На электронную площадку переместились процессы представления налоговых отчетов, а также получения патентов на осуществление какой-либо деятельности.
Сократилась периодичность представления налоговых отчетов.
Для предоставления гражданам услуг нового качества открылись модернизированные центры налогового и паспортного обслуживания.
Был принят ряд постановлений, облегчающих жителям Армении жизнь. Например, с мая вступил в силу порядок получения водительских прав по упрощенной процедуре, в соответствии с которой отныне нет нужды в представлении справок из наркологического и психиатрического диспансеров, не требуется прохождение предварительного обучения.
Серьезный прогресс имел место в других системах платных государственных услуг. Так, Государственному комитету кадастра недвижимости было запрещено проводить замеры и осмотр при сделке по купле-продаже, в нотариатах были упорядочены взимаемые суммы и между нотариусами были созданы условия для конкуренции, станциям техосмотра автомобилей было запрещено брать деньги у граждан: оплата должна производиться только через банки, было принято специальное решение об освобождении граждан от обязанности представлять медицинские справки из поликлиник.
Социальные вопросы – в центре внимания
В рамках реформ пенсионной сферы были уточнены, приведены в порядок списки пенсионеров, а также была дана возможность безналичного получения пенсий пластиковыми картами. В настоящее время на сэкономленные суммы государство смогло повысить размер пенсии на 10 процентов. Были созданы новые законодательные основы для задействования накопительной пенсионной системы.
Были упорядочены и стали адресными государственные пособия. Выяснилось, что 17 тысяч граждан не являлись адресатами пособий по необеспеченности.
Стартовала социальная программа жилищного обепечения «Доступные квартиры для спортсменов, врачей, журналистов и педагогов». Здание будет иметь 5 полностью обустроенных 13-этажных корпусов.
А с целью пропорционального развития областей, повышения уровня жизни их населения Правительство в 2011 году выделило из своего резервного фонда 20 млрд драмов. Целевое расходование этих средств было под постоянным контролем контрольной службы Премьер-министра.
