Среда, 27 Декабрь 2006
В Правительстве РА сегодня состоялось заседание Совета по борьбе с коррупцией, которое вел председатель Совета, Премьер-министр РА Андраник Маргарян. Были обсуждены оценки выполнения поручительств, данных Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), вопросы, относящиеся к изменению порядка работы Комиссии по мониторингу осуществления Антикоррупционной стратегии, а также вопрос утверждения состава данной комиссии с учетом изменений, связанных с назначением на ротационной основе новых представителей общественных организаций.
По первому вопросу повестки дня председатель комиссии по мониторингу Геворг Мгерян доложил, что полученное 13 декабря текущего года сообщение Организации экономического сотрудничества и развития было составлено на основе ответов, представленных 22 августа 2006 года Арменией на перечень вопросов, полученных от вышеуказанной организации, а также сведений, собранных группой экспертов в ходе визита в Армению в сентябре и непосредственно после этого. Было отмечено, что отчет включает в себя анализ изучения хода выполнения поручительств, полученных в июне 2004 года. По словам докладчика, национальные доклады антикоррупционной сети стран с переходной экономикой, в том числе доклад Армении, состоят из 3 разделов. В первом разделе речь идет о национальной политике и национальных институтах борьбы с коррупцией, второй раздел посвящен законодательству и криминализации коррупции, в третьем разделе описываются системы справедливого управления, в частности, системы прозрачности государственной службы и финансового контроля. В соответствии с упомянутыми разделами разделены и поручительства, число которых для Армении составляет 24. По своему содержанию эти поручительства включают в себя предложения для сфер законодательства и права, управления, государственной службы и финансового контроля. Было доложено, что начиная с 2004 года каждые шесть месяцев представлялись текущие отчеты о ходе выполнения поручительств на пленарных заседаниях антикоррупционной сети стран с переходной экономикой, в которых участвовали и общественные организации, представители международных организаций и организаций-доноров. В июне 2006 года на пленарном заседании ОЭСР был представлен промежуточный отчет о ходе выполнения поручительств Армении, в результате которого было отмечено, что в Армении зафиксирован значительный прогресс в вопросах законодательных (правовых) и институциональных реформ. От экспертов ОЭСР был получен перечень вопросов, требующих пояснения хода выполнения поручительств Армении, на основании ответов на которые было составлено сообщение о ходе выполнения поручительств национального доклада Армении. После ознакомления на месте с обосновывающими это сообщение и ответы на перечень вопросов законодательными документами, материалами и ходом выполнения поручительств, группа мониторинга ОЭСР для оценки хода выполнения поручительств 11-13 декабря 2006 года организовала обсуждение доклада Армении на совместном заседании координационной и совещательной групп по борьбе с коррупцией антикоррупционной сети стран с переходной экономикой, которое состоялось в парижском офисе вышеупомянутой организации. Делегация Армении представила свои возражения и дополнения-замечания по подготовленным экспертной группой оценкам хода выполнения поручительств, в результате чего оценка выполнения поручительств Армении, по сравнению с документом предварительной оценки, была изменена в положительную сторону. В первом разделе поручительств было зафиксировано, что Армения добилась прогресса в вопросе обеспечения осуществления деятельности двух специализированных органов по борьбе с коррупцией: Совета по борьбе с коррупцией РА и Комиссии по мониторингу осуществления Антикоррупционной стратегии. Было отмечено, что эти два органа, в общем и целом, внесли свой вклад в дело координации работ по разработке принятой в 2003 году Антикоррупционной стратегии РА, которая в основном направлена на совершенствование законодательного поля. Было зафиксировано, что начиная с момента своего создания в 2004 году, эти два органа организовывают встречи и представляют различные ветви власти, соответствующие государственные институты и организации гражданского общества. По мнению международных экспертов, необходимо приложить дополнительные усилия для обеспечения более видимых результатов работ Совета и Комиссии. В основном положительно оценена и деятельность созданного в системе Генеральной прокуратуры РА управления по борьбе с коррупцией. В числе полностью выполненных поручительств в отчете была отмечена и ратификация Республикой Армения соответствующих конвенций Совета Европы и ООН. Одновременно, с целью повышения результативности работ, ведущихся по 3-м направлениям, приведены и некоторые соображения, предложения и поручительства.
Г. Мгеряну поручено обсудить в Комиссии по мониторингу вопрос дальнейшего полноценного осуществления поручительств и составить график мероприятий по их осуществлению. Комиссии по мониторингу также поручено обсудить рабочую программу разработки новой антикоррупционной стратегии и представить на обсуждение на очередном заседании Совета, намеченном на конец января 2007 года.
На сегодняшнем заседании Совет утвердил и состав Комиссии по мониторингу осуществления Антикоррупционной стратегии с учетом изменений, связанных с назначением на ротационной основе новых представителей общественных организаций.
Были также утверждены изменения в порядке работы Комиссии по мониторингу осуществления Антикоррупционной стратегии.
