Четверг, 19 Апрель 2007
Сегодня состоялось заседание совета Государственного фонда социального страхования РА, которое вел председатель Совета, Премьер-министр РА Серж Саргсян.
Совет обсудил и одобрил годовой отчет о выполнении бюджета обязательного социального страхования на 2006 год. Был также обсужден ход выполнения поручений предыдущего заседания совета Фонда.
По первому вопросу повестки дня председатель Государственного фонда социального страхования РА Вазген Хачикян доложил, что фактические доходы бюджета Государственного фонда социального страхования в 2006 г., включая средства, выделенные с целью финансирования программ социального обеспечения, осуществляемых за счет средств бюджета РА, составили 99 млрд 684,4 млн драмов, а расходы
– 91 млрд 71,7 млн драмов. Фактическое поступление платежей обязательного социального страхования составило 80 млрд 214,4 млн драмов, запланированный годовой показатель выполнен на 109,1%. Объем поступивших социальных платежей на 16 млрд 333,2 млн драмов превысил уровень 2005 года. По линии бюджетного финансирования общая потребность Фонда полностью удовлетворена.В ответ на вопрос Премьер-министра о том, почему существует различие в сроках выплаты пенсий в столице и областях республики, и пенсионеры в областях не могут получить пенсию за данный месяц в течение этого же месяца, председатель Государственного фонда социального страхования РА отметил, что это было связано с некоторыми техническими проблемами. Он доложил, что в связи со вчерашним поручением Премьер-министра, с целью решения вопроса в Фонде было созвано совещание, и уже сегодня в пяти из десяти областей республики началась выплата пенсий за апрель, а в остальные пять областей суммы для выплаты пенсий поступят завтра, и, тем самым, во всех десяти областях пенсионеры получат пенсию за апрель, а начиная с мая во всех населенных пунктах страны, как в Ереване, так и в областях, пенсии будут выплачиваться одновременно и, в соответствии с поручением, в начале данного месяца.
На следующий вопрос Премьер-министра о возможности выплаты пенсий за май до 9 мая Вазген Хачикян заверил, что пенсионеры встретят праздник с полученной пенсией.
Премьер-министр также поинтересовался, насколько реалистичны обещания, которые дают народу некоторые политические деятели, политические силы или отдельные личности, согласно которым в случае своего избрания они готовы с 1 января 2008 года поднять в 3 раза пенсии и минимальную зарплату, есть ли такая возможность, и даже теоретически, какое воздействие на экономику страны может иметь осуществление подобных повышений. Председатель Государственного фонда социального страхования и представитель Министерства финансов и экономики отметили, что эти обещания не могут быть реалистичными. По их словам, это теоретически возможно лишь в случае, если платежи социального страхования также повысятся в 3 раза, то есть нагрузка на работодателя возрастет примерно в три раза, из зарплаты граждан будут выплачиваться гораздо более крупные социальные платежи, что опасно и может привести и к закрытию рабочих мест, поскольку дополнительные расходы, естественно, экономически невыгодны для работодателя. Кроме того, было сказано, что этот шаг неизбежно приведет и к повышению цен. Было отмечено, что размер возможного повышения пенсий определен в результате расчетов не только Государственного фонда социального страхования РА, Министерства финансов и экономики РА, Государственной налоговой службы при Правительстве РА, но и работы, проделанной в этом направлении международными экспертными группами. Они также подчеркнули, что это невозможно, поскольку в мировой практике ни разу не было зафиксировано случая осуществления такого повышения сразу в три раза, даже при приведении в налоговое поле скрытых зарплат и обложении налогом теневых доходов, в направлении чего в последний период проделана значительная работа.
Коснувшись других показателей, включенных в годовой отчет Фонда за 2006 год, В. Хачикян отметил, что в 2006 году расходы, осуществленные за счет платежей обязательного социального страхования, составили 71 млрд 694,4 млн драмов, в том числе 66 млрд 452,3 млн драмов
– по линии пенсионного страхования, по линии государственных программ занятости – 852,5 млн драмов, по линии отдельных государственных программ социального страхования – 2 млрд 768,1 млн драмов, по линии расходов на содержание и развитие системы Фонда – 1 млрд 526,7 млн драмов, по линии прочих расходов – 94,9 млн драмов. Председатель Фонда доложил, что постановлением Правительства РА N 215-Н от 15 декабря 2005 года с 1 января 2006 года увеличена основная пенсия и стоимость одного года страхового стажа, в результате чего в декабре 2006 года общая средняя пенсия составила 10 тысяч 854 драма (по сравнению с 2005 г. выросла на 1130 драмов), средняя страховая пенсия составила 11 тысяч 381 драм (по сравнению с 2005 годом выросла на 1184 драма). Увеличились и размеры почетных выплат ветеранам Великой Отечественной войны, денежной помощи военнослужащим, ставшим инвалидами, семьям погибших военнослужащих, а также компенсационные выплаты, связанные с полученным на работе увечьем, профессиональной болезнью и иным ущербом. По словам докладчика, в результате изучения пенсионных выплат, осуществленных проверок и инвентаризации пенсионных дел в определенной степени был также упорядочен процесс назначения и перерасчета пенсий. В числе других выполненных работ было отмечено, что в отчетный период Фонд принимал активное участие в практическом осуществлении реформ пенсионной системы, а также в работах по разработке проектов законодательных и подзаконных актов, регулирующих сферы социального обеспечения и страхования. Обсуждения, относящиеся к реформам системы пенсионного обеспечения, а также к проектам законов РА «О Государственном фонде социального страхования РА», «О пенсионном обеспечении государственных служащих», «О персональном (индивидуальном) учете в системе государственного пенсионного социального страхования» вытекали из контекста принятого в ходе разработки данных законов соответствующего постановления Правительства РА «Об утверждении концепции реформ системы пенсионного страхования РА». Председатель Государственного фонда социального страхования также доложил, что в рамках «Программы социальных реформ Армении» Фонд осуществлял необходимые функции в направлении предоставления гражданам социальных карт, внедрения системы персонального учета. Было отмечено, что в настоящее время система персонального учета внедрена на всей территории республики.
