Пятница, 25 Декабрь 2009
Глава Правительства подвел итоги уходящего года
Премьер-министр Тигран Саркисян сегодня в Пресс-центре Правительства встретился с представителями средств массовой информации и вместе с ними подвел итоги уходящего года.
Тигран Саркисян:
- думаю, что для подведения итогов 2009 года нам еще необходимо время, чтобы мы смогли дать глубинные оценки относительно вызовов, с которыми имели дело, какие процессы были существенными, какие - временными. Конечно, в будущем мы сможем дать более объективные оценки.
Очевидно, что в нашей новейшей истории 2009 год был полон испытаний и трудностей. Наше молодое государство показало, что мы можем преодолеть даже такие тяжелые невзгоды с минимальными для нас потерями. Беспрецедентный мировой финансовый и экономический кризис по своим объемам, последствиям и глобальному воздействию, естественно, не мог обойти и Республику Армения. В этом плане макроэкономический анализ 2009 года я уже представил вашему вниманию, представив в Национальном Собрании отчет Правительства. Этот кризис очевидно выявил наши слабые стороны. В то же время этот кризис дает нам уроки: мы обязаны быть более смелыми в деле осуществления реформ, обязаны подвергнуть диверсификации нашу экономику, осуществить реформы, создать равные конкурентные условия, чему в современном мире нет альтернативы в плане привлечения частных инвестиций, повышения привлекательности. Здесь наша экономика все еще остается уязвимой и наши задачи в этом смысле очевидны.
Имела ли выбранная Правительством антикризисная стратегия альтернативу? Конечно, мы не избежали многочисленных критических замечаний. Критиков нашей антикризисной программы было немало, но наше сотрудничество со Всемирным банком, Международным валютным фондом, другими международными организациями показывает, что мы выбрали эффективную и правильную стратегию. В частности, мы резко увеличили наши расходы, усилив инфраструктуры. Это было одной из важнейших стратегий нашей антикризисной программы. В итоге:
в течение 2009 года государство израсходовало около 900 млрд драмов, в то время как в 2008 году мы потратили 810 млрд драмов. В 2008 году мы фиксировали экономический рост, в 2009 году – спад примерно в 15 процентов, но в условиях кризиса 2009 года нам удалось даже увеличить расходы примерно на 100 млрд драмов. Естественно, рост расходов стимулировал развитие некоторых сфер экономики, повысил сопротивляемость наших граждан, потому что в 2009 году мы на 16 процентов повысили пенсии, зарплаты – на 11 процентов, причем мы зафиксировали рост зарплат не только в государственном, но и в частном секторе. И все это произошло в условиях 15-процентного экономического спада. В зоне бедствия мы создали около 3000 новых рабочих мест. Здесь мы осуществили крупномасштабные строительные работы, и эти работы будут продолжены в 2010-2011 гг. Мы построили 415 км дорог, причем и сельского, и республиканского значения. Это означает, что мы создали более 1000 рабочих мест только в этой сфере. В системе орошения мы построили 300 км оросительных каналов. Эти работы в 2010 году будут продолжены, и мы построим более 500 км оросительных линий. То есть, инфраструктуры будут находиться в центре нашего внимания и будут созданы новые рабочие места.
В 2009 году мы в общем и целом зарегистрировали около 8000 новых безработных, при этом имея беспрецедентный экономический спад, 40 процентов которого пришлось на сферу строительства. А в этой сфере финансирование в основном осуществлялось за счет инвестиций, идущих из Росссии и США.
В то же время, вместе с этими проблемами мы имели и успехи. В частности, хочу констатировать, что в сфере ИТ мы в 2009 году зафиксируем 3,5-процентный рост. Это обусловлено двумя обстоятельствами. Во-первых, вы в курсе, что у нас есть Совет по информационным технологиям, в который включены руководители всех передовых предприятий этой сферы. Вместе с ними мы в течение 2008-2009 гг. осуществили серьезные мероприятия, которые улучшили среду в этой сфере. С точки зрения диверсификации экономики сфера ИТ является для нас приоритетом, и чрезвычайно важно, что в годы этого кризиса она также выдержала испытание и, более того, смогла укрепить свои позиции. В результате мы видим, что в начале 2009 года обеспечение интернета в Армении достигало 1 гб в секунду, в конце года мы имели 2,1 гб в секунду. Чрезвычайно важно, что цены на интернет в течение этого года снизились в два раза, и эта тенденция сохранится и в 2010 году, что имеет для нас существенное значение. В сфере ИТ появилась новая компания – Orange, которая повысила конкурентоспособность и конкуренцию в сфере. В результате у нас уже сегодня в два раза увеличилось число абонентов, которые пользуются интернетом. Мы начали год с 75000 абонентами, а по положению на сегодняшний день имеем 150000 абонентов. При этом число абонентов GPRS уже составляет 700000 человек. То есть, в течение 2009 года созданы благоприятные условия, чтобы в 2010 году мы могли констатировать, что сфера ИТ впредь будет одной из важнейших движущих сил нашей экономической системы. По своим объемам и числу работников она уже опережает рудносырьевую промышленность.
Вторым направлением наших мероприятий было создание благоприятных условий для малого и среднего бизнеса. 32000 субъектов воспользовались в течение 2009 года льготой в части налога на добавленную стоимость. С 3 млн драмов порог налогообложения мы подняли до 58 млн драмов, в результате чего 32000 субъектов не выплатили налогов в размере примерно 24 млрд драмов. Понятно, что это мероприятие также дало возможность тысячам предприятий усилить свою сопротивляемость негативным последствиям кризиса. В течение 2009 года более 20 млрд драмов переплат было возвращено частному сектору, что, естественно, улучшило его финансовое положение. Подобные мероприятия дали возможность смягчить негативные последствия кризиса. Конечно, мы могли быть намного более результативными в той или иной сфере, конечно, мы имели многочисленные упущения, недостатки, но стратегия была выбрана правильно, и результатом осуществленных в ходе этой стратегии мероприятий стало то, что мы полностью выполнили наши социальные обязательства, не накопили долгов, и нам удалось избежать негативных социальных последствий, которые были во всех странах СНГ. Одним из важнейших уроков является то, что банковская система была подготовлена к кризису. Армения является единственной страной, которая не предоставила ни одной лумы помощи коммерческим банкам. Коммерческие банки сумели самостоятельно преодолеть эти испытания, имели достаточный уровень капитализации и достаточные ликвидные средства, чтобы обслужить вкладчиков. Более того, в 2009 году сбережения на вкладах наших граждан выросли более чем на 30 процентов. Это означает не только то, что доверие к банковской системе не нарушено, но и что люди предпочитают хранить свои сбережения в банковской системе. Удивительно, что в условиях экономического кризиса растут сбережения наших граждан, но этому есть свое объяснение, и это не только армянский феномен. Во всем мире люди, оказавшись в кризисной ситуации, сдерживают или откладывают свои расходы, готовятся к худшим прогнозам. Это означает, что с завтрашнего дня ожидания имеют существенное значение в плане поведения наших граждан. Если в ожиданиях будут изменения, естественно, наши граждане, хозяйствующие субъекты будут осуществлять более масштабные расходы, что создаст новые рабочие места и будет стимулировать экономический рост. И мы вместе с вами должны предоставлять нашему обществу точную информацию, чтобы наши граждане принимали правильные решения.
