Правительство Республики Армения

В рамках визита в Королевство Бельгия Премьер-министр Республики Армения Тигран Саркисян 16 марта выступил в Комиссии по внешним отношениям Европейского Парламента, после чего ответил на вопросы членов Комиссии. Ответы на многочисленные прозвучавшие вопросы, которые Премьер-министр Армении сгруппировал по направлениям, представляем полностью:
«Первая группа вопросов относилась к Нагорному Карабаху, и мое впечатление такое, что вы хотите помочь нам побыстрее урегулировать вопрос, за что хочу искренне поблагодарить вас. Представлю вам свои представления о том, как Евросоюз и Европарламент могут помочь нам решить этот вопрос: если есть конфликт, это означает, что стороны имеют различные представления о том, как нужно решить вопрос, и они должны сесть за переговоры и прийти к соглашению. Если две стороны сели за стол переговоров, но думают, что вопрос должен решиться не за столом переговоров, а вне этого стола, то им никто не сможет помочь.
Есть чрезвычайно важный принцип решения нагорно-карабахского конфликта, и вы все, наверное, согласны с ним: мирному урегулированию нет альтернативы. Если это так, то мой ответ вам о том, какой может быть реальная помощь ЕС, следующий: Евросоюз должен дать четкий сигнал сторонам переговоров, что если какая-либо из сторон попытается решить вопрос силовым способом, то международное сообщество применит к этой стороне строжайшие санкции. Если со стороны международного сообщества будет такой четкий сигнал, что мирному урегулированию нет альтернативы, то уверяю вас, что это будет лучшей помощью с вашей стороны, чтобы наши переговоры достигли успеха.
Думаю, что благодаря той работе, которую проделала Минская группа, тому прогрессу, который есть у Минской группы, той детальной работе, которую выполняют США, Россия и Франция, созданы достаточные основы, чтобы вопрос Нагорного Карабаха был мирно урегулирован, поскольку те компромиссные решения, которые предлагаются, по нашему мнению, могут стать основой для переговоров. Согласен, что в этом случае, если со стороны международного сообщества будет такой четкий сигнал о том, что военным путем этот вопрос не решится, то обе стороны могут существенно сократить свои военные расходы. Но пока одна из двух сторон видит, что есть очень высокая вероятность и возможность для решения вопроса военным путем и в этом плане осуществляет ощутимо высокие расходы, понятно, что переговоры не могут привести к успеху. Как может ЕС помочь нам в этом вопросе, если стороны имеют различные представления относительно решения конфликта, то есть если восприятие справедливости у этих сторон очень разное? Восприятие справедливости есть система ценностей.
Этим своим тезисом я хочу ответить и на второй вопрос: какой может быть помощь ЕС в деле обеспечения мира в регионе? Лучшим способом, и я в своем выступлении это отметил, является формирование в регионе единой платформы ценностей. Если мы придем к согласию в вопросе ценностей, то нам будет легко прийти к согласию по всем конфликтным вопросам. С этой точки зрения сегодня я вижу только один путь, заключающийся в том, чтобы Азербайджан, Грузия, Турция и Армения объявили, что существенное, важное значение для них имеет евроинтеграция и те ценности, на основе которых сформирован ЕС. Эти четыре страны осуществляют реформы, которые ведут нас к евроинтеграции.
Очевидна одна большая проблема, которая у нас есть: провозглашенные нами ценности и сегодняшняя реальность резко отличаются друг от друга. Между реальностью и провозглашенными ценностями есть большой разрыв. Путь к формированию платформы единых ценностей, по моему глубокому убеждению – это осуществление смелых реформ на пути евроинтеграции. То есть, страны региона нуждаются в помощи ЕС, и эта помощь должна быть направлена на усиление потенциала реформ в наших странах. Если будет у нас успех на пути евроинтеграции, в сфере применения европейских ценностей, то успех будет и на пути решения конфликта, поскольку мы подойдем ко всем проблемам с одинаковыми ценностями.
Следующий вопрос, который волнует многих, заключается в том, каково наше отношение к закрытию действующей атомной электростанции и строительству новой. События в Японии сделали этот вопрос крайне актуальным, и во всех странах, где есть атомные электростанции, сегодня разворачиваются бурные обсуждения. Естественно, мы тоже обсуждаем вопрос о том, как можно повысить безопасность нашей атомной электростанции. В этом плане мы сотрудничаем со всеми международными организациями, которые ответственны за безопасность в сфере энергетики. Наше сотрудничество открытое и прозрачное. С одной стороны, мы осуществляем программу четких мероприятий по обеспечению правил безопасности, с другой – получаем помощь, в том числе и от ЕС, для повышения безопасности атомной электростанции. Хочу с этой трибуны поблагодарить за эту помощь и заверить вас, что, естественно, как и во всех странах, в том числе и в Армении мы еще раз серьезно рассмотрим вопросы безопасности нашей Мецаморской атомной электростанции.
Другой вопрос – это отношения с Турцией. Мы крайне заинтересованы в том, чтобы Турция на пути евроинтеграции имела успехи. Заинтересованы, чтобы у нас был демократический, с развитыми рыночными отношениями, живущий европейскими ценностями сосед, поскольку это обеспечит региональную безопасность, создаст более благоприятные условия в том числе и для развития Армении. Наша политика в этом смысле в течение последних двадцати лет не изменилась и остается прежней. Мы готовы без предусловий установить с Турцией дипломатические отношения, такие отношения, которые должны быть характерны для соседей. Свидетельством этого является то, что мы смело подписали протоколы в Швейцарии, и Президент нашей страны заявил, что мы готовы их ратифицировать. Более того, Конституционный Суд Армении дал свое положительное заключение. К сожалению, мы видим, что на Турцию оказывается серьезное давление, и Турция еще не готова установить отношения с Арменией без предусловий.
Следующий вопрос относится к армянским общинам. Армянский народ – это единый организм, и ошибочно мнение, что можно одну часть этого единого народа противопоставить другой. Это бесперспективный и опасный подход. В мире есть много наций, которые имеют диаспору. И если представители этих наций отождествляют себя со своей нацией, то это означает, что они живут этими ценностями, и в этом случае вбивать клин между этими частями народа – опасное занятие. Это не означает, что внутри этой нации нет многообразия мнений. Конечно, относительно того, как должны быть урегулированы армяно-турецкие отношения, есть множество мнений как внутри Армении, так и в диаспоре. Внутри Армении тоже есть оппозиция, и мы потеряли одного из своих коалиционных партнеров именно по той причине, что они не были согласны с нашей позицией, что мы должны подписать протоколы и ратифицировать их. То есть, это не так, что диаспора против, а Армения – за. Внутри армянского народа есть различные мнения относительно того, как нужно урегулировать эти отношения.
Следующий вопрос – наши отношения с нашим стратегическим партнером – Россией, которая играет для Республики Армения существенную роль. Более того, в Армении расположена российская военная база, что является осознанным, взвешенным решением Армении, поскольку, имея в этом регионе серьезнейшие проблемы, неурегулированные военные проблемы с соседями, экономические и военные возможности которых в десятки раз превосходят возможности маленькой Армении, мы нуждаемся в обеспечении физической безопасности нашего народа. Народа, который видел геноцид, и в подсознании которого вопрос физической безопасности имеет существенное значение. Когда в регионе уменьшится необходимость дислокации таких военных сил? Тогда, когда геополитические риски в регионе существенно снизятся, а путь к этому и мое видение этого я вам представил. Это осуществляемые демократическим путем реформы, и если в этой сфере у нас будет успех, то в регионе будет атмосфера доверия, и необходимости в наличии военной силы не будет.
Вопрос таможенного союза, естественно, Россия, Казахстан и Беларусь обсуждают и с другими странами СНГ, в том числе и с Арменией. Наша позиция состоит в следующем: Армения является членом Всемирной торговой организации. В наше законодательство мы внедрили те показатели, которые вытекают из этого соглашения. Россия тоже хочет стать членом ВТО и в этом направлении в последние годы прилагает серьезные усилия. В международной практике нет такого опыта, чтобы какая-либо страна, не имея географической границы с тем или иным таможенным союзом, стала членом этого таможенного союза. Технически и теоретически этот вопрос решить невозможно. Это означает, что Армения не может быть членом таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. Если, конечно в него не вступит Грузия.
Думаю, что реалистичный сценарий таков, что мы пытаемся идти по пути евроинтеграции и наша политическая цель сегодня состоит в том, что мы полны надежды, что станем полноправным членом Соглашения о свободной и всеобъемлющей свободной торговле. В этом плане мы прилагаем усилия, чтобы осуществить в Республике Армения реформы.
Следующий вопрос – о «Евронест»-е. Наша позиция состоит в следующем: мы участвовали и участвуем в этом процессе, придаем ему важное значение, потому что видим, как формируется важная политическая платформа, на которой депутаты могут обсуждать представляющие взаимный интерес и волнующие их вопросы. Это может стать реальным стимулом, чтобы мы двигались по пути евроинтеграции. Мы будем прилагать усилия, чтобы эта структура состоялась.
Прозвучал вопрос о выборах. Через год должны состояться парламентские выборы, и мы должны сделать так, чтобы они прошли в соответствии с лучшими европейскими критериями. Думаю, что нашим лучшим ответом на этот вопрос будет следующий: мы должны придать новый размах программе наших реформ, которые мы осуществляем с ЕС, чтобы у нас была страна, живущая по более демократическим правилам, с присущими рыночной экономике законодательством и нормами. Чем быстрее мы осуществим эти реформы, тем выше будет доверие к нашему Правительству. И это будет гарантией того, что в 2012 году выборы будут более открытыми, прозрачными, справедливыми и созвучными лучшим правилам».