Правительство Республики Армения

Многоуважаемый председатель, уважаемые коллеги, дамы и господа,

Для меня большая честь сегодня еще раз иметь возможность обратиться к Европейской народной партии, общеевропейской политической силе, с которой ассоциирует себя и идентичность политических принципов и идеологии с которой подтверждает Республиканская партия Армении.
Как Премьер-министр Армении, хотел бы поделиться с вами масштабной картиной тех вызовов и возможностей, в рамках которых определяет свою политику и осуществляет свои действия Правительство Армении.
В Армении нам удалось со всеми политическими силами и у общества сформировать взаимное согласие по тем основополагающим принципам и ценностям, на которых мы строим наше государство. И думая о том, что связывает нас с Евросоюзом (поскольку в действительности у нас нет общей границы и наши экономики еще не имеют глубокой интеграции), я пришел к тому выводу, что то, что связывает нас с Евросоюзом, это та система ценностей, которая сформировалась нашими христианскими корнями и нашим общим восприятием справедливости, равенства и справедливого общества.
Однако в настоящее время в Армении есть разрыв между провозглашенными ценностями и действительностью. Несмотря на то, что у нас есть очень близкие Европе ценности и традиции, многовековое наследие Османской империи и Советского Союза основополагающим образом сформировало правила нашего общественного поведения. Однако мы верим, что демократические реформы имеют потенциал для изменения линии поведения. Они начинаются с улучшения избирательных процессов, усиления защиты имущественных прав, гарантий судебно-правовой независимости и стимулирования создания среднего слоя, формирования слоя экономически и социально ответственных избирателей и граждан. Это та основа, на которой построена повестка дня реформ нашего Правительства.
В сегодняшнем мире изменения происходят быстрее, чем когда-либо. Следовательно, Армения должна ускорить осуществление реформ и институциональных преобразований. Сейчас ясно, что техническое содействие и финансовая помощь ЕС будут иметь важнейшее значение для обеспечения быстрого и существенного прогресса.
В этом контексте предложенное ЕС Восточное партнерство является действенным механизмом, который может стимулировать трансформационный процесс. Мы подтверждаем наше намерение углублять экономическую и политическую интеграцию с ЕС и выражаем нашу признательность за помощь. В настоящее время мы ведем переговоры с ЕС по Ассоциативному соглашению и начинаем переговоры по Соглашению о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле.
При поддержке ЕС мы уже осуществили ряд важных программ. Хотел бы особо отметить факт создания в Армении института сильного и независимого защитника прав человека. Мы внедрили электронное управление во всех правительственных структурах Армении. Электронная система представления налоговых отчетов является важным инструментом улучшения бизнес-среды и снижения коррупционных рисков. Более того, мы создали одну из самых простых систем регистрации предприятий в мире, стимулируя процесс начала бизнеса в Армении.
В настоящее время осуществляются две другие важные программы: «Содействие правосудию» и «Содействие доступности правосудия в Армении». ЕС и эксперты его консультационной группы играют важную роль в деле осуществления в Армении экономических и судебно-правовых реформ.
В результате в отчете Doing business Всемирного банка мы поднялись на шесть строчек и считаемся страной, осуществившей наибольшее в мире количество реформ в период с мая 2010 года по июнь 2011 года.
Что касается негативных моментов, то потенциалу наших реформ серьезно мешают реальные геополитические риски, которые продолжают туманить Южный Кавказ. Неурегулированный нагорно-карабахский конфликт, а также отсутствие дипломатических отношений с Турцией являются серьезными угрозами стабильности и безопасности в нашем регионе. Эти два фактора, плюс наличие закрытых границ с Турцией, резко снижают возможности диверсификации нашей экономики.
Хотел бы акцентировать нашу готовность и принятые обязательства без предусловий продолжать наш диалог с Турцией – с намерением установить дипломатические отношения. В 21-м веке существование закрытых границ само по себе является абсурдом, который совершенно несовместим с идеей экономического развития и поддержания регионального мира и стабильности. Открытие границ между двумя нашими государствами является важнейшим элементом работы в направлении окончательного примирения.
Для нас очевидно, что опасность возобновления замороженных конфликтов на Южном Кавказе можно снизить лишь посредством построения единой платформы ценностей. Турция, Азербайджан, Грузия и Армения стремятся к европейскому пути развития. Мы четко понимаем, что эффективные реформы на этом пути будут способствовать обеспечению региональной безопасности и сотрудничества. Единственный путь развития стран нашего региона должен быть основан на таких ценностях, как взаимное доверие, терпимость и согласие, которые являются краеугольными камнями современной Европы.

Уважаемые коллеги,

Мировой кризис выявил основные проблемы нашей страны: недостаточную диверсификацию экономики, неэффективную систему государственного управления и неравные конкурентные условия. В дополнение к этому экономический кризис оказал воздействие на увеличение бедности, рост внешнего государственного долга и высокую инфляцию. Все эти факторы снизили наш потенциал осуществления реформ. Однако ЕС предоставил нам существенную помощь для преодоления последствий глобального финансового кризиса.
Сегодня экономика Армении постепенно восстанавливается, в течение первых девяти месяцев 2011 года мы достигли 5-процентного экономического роста. Воодушевляет и то, что диверсификация экономики постепенно приобретает размах. На следующий год мы ожидаем достижения полного восстановления докризисного уровня показателей экономики. Нашей целью является достижение такого роста, который может иметь реальное воздействие на развитие, способствуя созданию рабочих мест, преодолению бедности.
Хотел бы коснуться повестки дня наших институциональных реформ в виде нескольких кратких пунктов.
• Усиление демократических учреждений лежит в основе нашей повестки дня. Наличие сильных демократических институтов, активного гражданского общества, свободы слова и справедливого представительства имеют жизненно важное значение в деле обеспечения политической стабильности. В настоящее время мы готовимся к следующим парламентским выборам. Мы имеем целью провести самые прозрачные и честные выборы в двадцатилетней истории независимой Армении. Мы хотим, чтобы предстоящие выборы подтвердили нашу сильную и необратимую приверженность демократии. У нас есть новый избирательный кодекс и новый закон о гражданской службе, согласно которым высокопоставленные государственные служащие должны декларировать свои доходы, и информация о них должна через сеть быть доступна обществу. Оба эти мероприятия осуществлены, обеспечив прозрачные предвыборные и избирательные процессы.
• Мы осуществляем реформы на всех уровнях образовательной системы, потому что мы верим, что образовательные реформы являются самым эффективным способом увеличения интеллектуального потенциала и ускорения изменений общественного поведения. Современное общество невозможно построить без современных университетов.
• В плане налоговых и таможенных реформ и улучшения конкуренции мы сотрудничаем с ЕС в трех важных сферах: технические барьеры в торговле, право интеллектуальной собственности и фитосанитарные мероприятия. Мы верим в успех этих программ и надеемся, что на следующий год, на основе нашего прогресса, мы сможем начать переговоры по Соглашению о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле.
• Коррупция и неэффективная система государственного управления являются серьезными препятствиями на пути осуществления реформ. По этой причине мы утвердили антикоррупционную стратегию. Мы разработали законодательство декларирования столкновения интересов и в настоящее время создаем институциональную основу для применения этого закона.
• Недавно мы приняли накопительную пенсионную систему, которая полностью вступит в силу в 2014 году. Мы полагаем, что в результате внедрения этой новой системы наши граждане более непосредственно будут ответственны за свое будущее, а также благополучие всего общества. Одновременно с развитием среднего слоя, это будет способствовать формированию более жизнеспособного гражданского общества.
• При содействии Всемирного банка мы разрабатываем программу, направленную на ориентированность экспорта и развитие основанной на знаниях экономики на основе принципов государственно-частного партнерства.
Мы знаем, что успешное осуществление всех реформ, которые я указал, имеет жизненное значение для покрытия разрыва между провозглашенными нами ценностями и нашей нынешней действительностью.
Как партия, которая вместе с ЕНП имеет общую платформу, мы уверены, что ваша роль в этой сфере имеет важное значение. Укрепление сотрудничества и тесная связь с имеющими аналогичное мышление политическими силами Европы не только расширит наш опыт, но и обогатит идеологический фундамент наших политических партий. Это будет стимулировать дальнейшее распространение ключевых европейских ценностей в Армении, тем самым способствуя успеху нашей политики политической ассоциации и экономической интеграции с ЕС.

Уважаемые коллеги,

Я подведу итоги моего выступления, вновь констатируя ту реальность, что наше нынешнее положение четко требует коренных перемен и смелых инициатив. Армения очень твердо идет по этому пути. Во главе с Президентом Республики Армения Сержем Саргсяном Армения имеет политическую волю для ускорения процесса реформ. Тем самым, мы подтверждаем нашу приверженность дальнейшему активному и результативному сотрудничеству с ЕС и ЕНП.