Правительство Республики Армения

Многоуважаемый Председатель Национального Собрания,
Уважаемые депутаты,
Уважаемые граждане Республики Армения,

Согласно статье 74 Конституции Республики Армения, Правительство Республики Армения представляет на одобрение Национального Собрания Республики Армения свою программу.
Программа Правительства Республики Армения разработана, принимая за основу основные положения Стратегии национальной безопасности Республики Армения, предвыборных программ Президента Республики Армения, Республиканской партии Армении и партии «Оринац Еркир», а также представленные в программах парламентских партий идеи, сопоставимые с указанными документами.
В нашей стране завершился довольно длительный период выборов, в ходе которого нам удалось не только по возможности оградить экономические процессы от вероятного негативного влияния идущей политической дискуссии, но и зарегистрировать прогресс в направлении совершенствования как экономического развития, так и политической дискуссии. И трижды прав Президент Республики, акцентируя, что «теперь нас ждет самый благоприятный после 2008 года период, чтобы полностью посвятить себя нашей работе, всецело и последовательно работать, решать проблемы людей и в результате построить более безопасную и благополучную Армению».
Уважаемые коллеги,
В течение последних лет изменились и мир, и мы. Мы живем в эпоху сложных и быстрых изменений. Действительность полна сюрпризов и часто, вопреки нашей воле, вносит изменения и корректирует наши программы и инициативы. Самой определенной характерной чертой современного мира является неопределенность, а самой стабильной оценкой – нестабильность.
Однако это не означает, что мы отклонимся от наших целей и не будем последовательны в реализации намеченных нами программ. Мы просто обязаны созвучно существующим реалиям модернизировать наш набор инструментов, придать новый заряд национальным возможностям для достижения намеченных целей.
Оппоненты нашей политической команды, в том числе и в недалеком прошлом наши коллеги, приписывают нам многочисленные грехи, навешивая ярлыки на наши программы. Не считаю нужным касаться этих обвинений, однако очевидно, что мы не занимались популистскими инициативами.
Критика иногда была справедливой, иногда полной популизма. Однако согласитесь, что мы были открытыми, сами выявляли проблемы, не избегали публичных разговоров о наших упущениях и недостатках, и сегодня четко и лучше представляем ту действительность, в которой живем. Действительность, с негативными проявлениями которой, однако, мы не смирились и не смиримся.
Нам хорошо известны те проблемы, которые сегодня все еще имеются и заботят каждого из нас: безработица, эмиграция, бедность, коррупция, неравные конкурентные условия.
Многие из вас сейчас спросят, какие шаги предприняло Правительство и что предпримет для решения перечисленных и многочисленных других проблем.
1. ВО-ПЕРВЫХ, в прошедшие годы мы приложили усилия для преодоления уязвимости экономической системы – низкого уровня ее диверсификации. И сегодня у нас есть более благоприятные основы для обеспечения продолжительного экономического роста. Государство впервые выступило с инициативой промышленной политики, выявив и использовав имеющийся потенциал, предоставив частному сектору равные возможности использования государственных инструментов, что благодаря государственно-частному сотрудничеству уже дает ощутимые результаты.
2. ВО-ВТОРЫХ, мы встали рядом с крестьянином и последовательно помогаем ему, предоставляя доступные семена, топливо, удобрения, что обеспечивает в сфере рост и новые рабочие места. Мы помогаем формированию сельскохозяйственной кооперации, стимулируем создание инфраструктур новых рынков для увеличения объемов экспорта. Скоро начнем повсеместный учет сельского хозяйства, который позволит выявить имеющиеся в сфере потенциал и проблемы, на основе чего мы разработаем программы адресной помощи.
3. В-ТРЕТЬИХ, в социальной сфере мы выявили коррупционные явления, которые наносили государству колоссальный вред. На сэкономленные средства мы повысили пенсии и социальные пособия. Создали основы для внедрения системы интегрированной социальной службы, при помощи которой выделяемая социально уязвимым группам помощь будет предметной и учитывать особенности в каждом отдельном случае.
В областных центрах мы внедряем офисы социальных услуг, работающие по принципу одного окна, которые окажут более эффективную помощь уязвимым группам. Одновременно внедряем институт социального служащего. Мы начали и продолжим устранение порождающих бедность причин путем обеспечения доступности образования и работы.
4. В-ЧЕТВЕРТЫХ, мы осуществили реформы в сфере управления, внедряя систему электронного управления, которая обеспечивает досягаемость и доступность предоставляемых государством услуг, а также прозрачность государственных органов, снижает коррупционные риски и увеличивает эффективность внутреннего контроля. Мы в несколько раз сократили количество проверок, внедрили механизм электронных отчетов. Программой социального пакета сегодня имеют возможность пользоваться 150.000 государственных служащих и членов их семей.
5. В-ПЯТЫХ, в инфраструктурах мы осуществили масштабные системообразующие программы: в течение пяти лет построили и реконструировали беспрецедентный объем дорог. В отдаленных общинах сделали доступными телефон, Интернет, питьевую воду. В Ширакской и Лорийской областях мы осуществили крупномасштабные программы жилищного строительства. Продолжаем работы по строительству школ и амбулаторных клиник, ремонту и переоснащению больниц.
6. В-ШЕСТЫХ, в деле формирования гражданского общества в республике зафиксирован серьезнейший прогресс. По показателям свободы слова и печати, защиты прав человека, гражданских свобод мы занимаем передовые позиции в регионе. Поднятый в результате сотрудничества с общественными организациями ряд вопросов получил положительное решение. Наша гражданская позиция состоит в том, что общественные организации должны быть широко вовлечены в дело решения стоящих перед страной задач.
7. В-СЕДЬМЫХ, предоставляемые гражданам со стороны государства услуги стали более доступными. Наши граждане в первую очередь указывают позитивное развитие в следующих сферах: резкое снижение цен на интернет-услуги, повышение их качества, упрощенные, быстрые и малозатратные услуги в государственном кадастре, действенная система обязательного страхования автотранспортных средств, которая в момент внедрения не принималась однозначно, сегодня удостоилась доверия нашего народа, возможность упрощенной регистрации осуществления бизнеса в течение нескольких минут, существенное облегчение бремени налогового администрирования посредством внедрения электронных подписей и отчетов. В результате этого и ряда других мероприятий в мировой таблице «Doing Business»-а позиция Республики Армения улучшилась на 18 пунктов, и мы занимаем 32-е место.
Мы также хорошо осознаем, что многочисленные реформы, которые мы начали, пока еще не дали ощутимых для граждан результатов.
При разработке представленной на ваш суд програмы мы посетили многочисленные общины, встретились с тысячами людей, выслушали волнующие их вопросы.
В частности, чего ожидает от государства студент Ванадзорского педагогического института Армен Арутюнян? В первую очередь, соответствующей полученному образованию работы, доступной квартиры, автомашины. Одним словом, условий для создания семьи и достойного проживания на родине.
Что планирует сделать государство для Армена и подобных ему тысяч молодых людей?
• в рамках образовательных реформ будет обеспечена прямая связь предприятий и образовательных учреждений, которая даст возможность подготовки качественных специалистов, соответствующих требованиям рынка труда,
• осуществляется и продолжит осуществляться программа «Доступная квартира молодым»,
• в прошлом году стартовала программа «Доступная автомашина молодым».

Чего ожидает от государства пенсионерка общины Варденик Гегаркуникской области Алвард Шагинян?
Высокой пенсии, качественной медпомощи, возврата накопленного в течение многих лет и вложенного в Сбербанк вклада.
Что планируется сделать для пенсионеров:
• повышение пенсий,
• обеспечение доступности услуг здравоохранения в каждой общине, а также расширение ассортимента бесплатных услуг,
• продолжение программ предоставления компенсации вкладов, вложенных в Сбербанк СССР до 1993 года.

Уважаемые коллеги,
Нам еще многое предстоит сделать, чтобы воплотить в реальность ожидания каждого гражданина от государства.
В ближайшее время мы обеспечим:
• создание рабочих мест с высокой зарплатой посредством полноценной реализации способствующей экспорту промышленной политики,
• задействование накопительной пенсионной системы, направленной на обеспечение достойной старости,
• системное повышение зарплат,
• обеспечение качества и доступности образования в качестве основного средства, направленного на преодоление имеющихся проблем,
• повышение доступности и качества в сфере здравоохранения,
• перезапуск простаивающих предприятий, при необходимости с заменой неэффективного собственника компетентным бизнесменом, имеющим направленные на развитие программы, целевая, соответствующая потребностям предметная поддержка каждого предприятия,
• обеспечение благоприятной бизнес-среды для малых и средних предприятий, персональное содействие начинающим бизнесменам,
• будет внедрена справедливая система имущественного налога.

Мы должны организоваться, стать боеспособным государством и организованным обществом. А альтернативы организованности у нас нет. Чтобы понять это, достаточно взглянуть на карту мира и увидеть географическое положение нашей родины. Чтобы понять это, достаточно следить за международным информационным потоком и проанализировать те события, которые происходят по соседству с нами. Чтобы понять это, достаточно ознакомиться с мировыми экономическими показателями и теми необнадеживающими прогнозами, которые относятся к нашим торговым партнерам.
В противодействии стоящим перед нами вызовам, вопросом повестки дня является переход от образа жизни и мышления существования к реализации концепции развития. Необходимо пересмотреть приоритетность личных интересов каждого из нас по отношению к общественным, государственным, национальным интересам. Это та формула, в результате задействования которой мы сумеем создать конкурентоспособное, обеспеченное и боеспособное государство.
Не случайно, что в прошлогодних выборах в Национальное Собрание мы приняли участие под лозунгом «Поверим, чтобы изменить». А в президентских выборах этого года лидер нашей политической команды принял участие под лозунгом «К безопасной и благополучной Армении». Эти взаимодополняющие друг друга идеи являются нашим видением будущего. Видением, которое удостоилось одобрения большинства наших граждан и уполномочило нас осуществить в предстоящие годы перемены и построить Безопасную и Благополучную Армению.

Уважаемые депутаты,
Дорогие граждане,
Важнейшее изменение, которое мы должны осуществить, это изменение мышления, изменение правил поведения, которое создаст среду, в которой уважают закон. Среду, в которой привилегированный статус, злоупотребление служебным положением, коррупция, превосходство над законом не имеют места и осуждаемы всеми.
Да, это революция, революция, которую мы осуществим не на площадях, не на улицах, а в нашем мышлении.
Мы добьемся успеха, если преодолеем существующий разрыв между поставленными нами в качестве цели ценностями и имеющимися ценностями. Мы добьемся успеха, если будем сотрудничать.
Эта программа предполагает работу большого объема. Иногда с непопулистскими, иногда с болезненными решениями, часто с результатами, которых сразу не видно. Это программа перемен, реализаторы которой готовы нести ответственность за ее осуществление и нагрузку предполагаемых негативных откликов и критики ее отдельных этапов.
Мы ожидаем содействия парламентской и внепарламентской оппозиции, а также альтернативных политических сил, гражданского общества, СМИ и всех граждан, которых заботит будущее государства.
Как отметил в своей предвыборной программе Президент Республики Армения Серж Саргсян, - «…мы всегда выступали с идеями «во имя», не действовали против кого-либо или какой-либо силы, выступали за дискуссию и насколько возможно обширный диалог, предлагали путь, ведущий к укреплению безопасности Армении, к согласию и благоденствию нашего народа».
Правительство Республики Армения обещает преданную, кропотливую работу, результаты которой будут видимы и ощутимы для всех.

Спасибо.