Правительство Республики Армения

Премьер-министр Овик Абраамян сегодня выступил на совместном заседании постоянных комиссий Национального собрания по случаю представления проекта государственного бюджета РА на 2016 год. Обратившись к присутствующим, глава Правительства отметил: «В основу проекта государственного бюджета Республики Армения на 2016 год были в первую очередь заложены положения реалистичности и стабильности. Как я отмечал в прошлом, независимо от развития различных экономических событий, принятые согласно представленным расчетам обязательства должны быть выполнены.
Государственный бюджет на 2016 год также имеет четкую социальную направленность, о чем свидетельствует то обстоятельство, что около половины всего объема бюджетных расходов составляют расходы социальной, образовательной, культурной, здравоохранительной сфер.
Расходы по обеспечению обороны, охраны общественного порядка и национальной безопасности предусмотрены по логике укрепления и сохранения нашей жизнеспособности в этих сферах. Мы продолжим оказывать финансовую поддержку Нагорно-Карабахской Республике.
Развитие налогово-бюджетной сферы во всем регионе свидетельствует об одном: в контексте глобальных структурных изменений и напряженного геополитического развития обещать прямые улучшения по всем аспектам экономического роста и общественного благосостояния – популистский, но нечестный подход.
Многие авторитетные экономисты и международные структуры оценивают развития 2015 года для нашего региона как более тяжелые, чем мировой финансово-экономический кризис 2008-2009 гг. Валютные колебания в Российской Федерации, обусловленные резкими перепадами цен на энергоносители, привели к значительному спаду трансфертов в региональные страны. Похожий спад существенно замедлил потенциал экономического роста, одновременно подчеркнув настоятельную необходимость осуществлять социальные расходы с большей эффективностью.
В этих условиях примерно 3,6-процентный экономических рост, зарегистрированный в Республике Армения в течение 9 месяцев, является отражением нашего подхода – в случае подобного ухудшения внешних условий нашим единственным путем общественного благополучия является создание рабочих мест посредством стимулирования инвестиций и обеспечения экономического роста. Необходимо по возможности стимулировать отечественного производителя, поощрять экспорт, создавать предпосылки долгосрочного стабильного роста.
В условиях такого сокращения темпов экономического роста, параллельно с управленческими и структурными реформами, обозначенными Программой Правительства Республики Армения, для бизнес среды очень важна налогово-бюджетная стабильность и с точки зрения обеспечения новых поступлений и упорядочения старых поступлений, создания равных условий для всех хозяйствующих субъектов. В этом плане получает абсолютную важность обсуждение и принятие нового Налогового кодекса Республики Армения. Во время разработки этого законопроекта я дал Министерству финансов направляющие указания. Каковы эти указания?
• Предусмотреть стимулирование долгосрочного роста, не концентрируясь на краткосрочных результатах.
• Для повышения конкурентоспособности страны и инвестиционной привлекательности, в налоговой системе сделать основной акцент на налогообложение сбыта.
• Необходимо как основное положение принять и краткосрочную, и долгосрочную стабильность бюджета. Осуществляемые реформы во все времена должны приводить к увеличению доходов бюджета, в качестве первоочередного ресурса рассматривая повышение эффективности налогообложения и упрощение условий для налогоплательщиков».
• Предусмотреть постепенную замену льгот субсидиями, однако только в том случае, когда будет возможно их целенаправленное предоставление нуждающимся слоям, компенсировав возможное повышение цен. Обеспечить неодновременное осуществление вышеупомянутых реформ в важнейших социальных сферах.
• Реформы должны быть осуществлены в течение 3-5 лет с целью обеспечить стабильность и плавность в налоговой системе.
• С целью обеспечения наиболее справедливого налогообложения предусмотреть постепенное усложнение налоговых механизмов и администрирования.
На основе этих принципов Министерство финансов разработало вариант Налогового кодекса, который Правительство ввело в обращение. На сегодняшний день все наши ведомства и министерства активно обсуждают этот документ со всеми частями общества.
Хотя окончательный вариант кодекса еще будет представлен на суд Национального Собрания, где мы ожидаем заинтересованных обсуждений, уже с этого момента приглашаем депутатов к активному обсуждению Налогового кодекса и смежных инициатив также и на этом этапе.
Обсуждение бюджета – эта та площадка, посредством которой Правительство системно и комплексно обсуждает свою деятельность, получает эффективную обратную связь, принимает уточняющие решения. Как я отмечал в прошлом, мы рассматриваем задачи с точки зрения не повседневных интересов, а перспектив развития экономики, и в рамках возможностей стремились предпочитать долгосрочную выгоду вместо соблазна непосредственных доходов. Надеюсь, что обсуждения в комиссиях также пройдут в рамках этой логики, и по итогам диалога мы достигнем правильных и эффективных решений. Ожидаю вашей непосредственной поддержки.
Спасибо».