Правительство Республики Армения

Уважаемые коллеги,

Во время представления в мае 2014 года в Национальном Собрании программы Правительства я особо подчеркнул свою убежденность относительно необходимости прислушаться к озабоченностям общества и касательно сотрудничества. На протяжении всей моей политической биографии я боролся с политической разобщенностью, работая над становлением мостов сотрудничества.
Руководимое мною Правительство было открыто для любых диалогов, обсуждения здоровых идей. Мы приложили большие усилия для формирования диалога со всеми слоями общества. Я встречался со всеми: земледельцами, искусствоведами, коммерсантами, союзниками и оппозиционерами, строителями, пострадавшими от махинаций застройщиков гражданами, искренне представлял имеющиеся ограничения и давал реалистичные решения конкретных проблем.
Принятые нами искренние и реалистичные подходы дали свои результаты, однако общество все еще осталось поляризованным. По моему мнению, одной из основных причин этого являются имеющиеся противоречия, подпитанные геополитическими, внешнеэкономическими и военными вызовами. Именно они все еще не дают нам возможности, объединив все силы, дать срочные решения на вставшие перед нами важнейшие проблемы – от обеспечения равных экономических условий до борьбы с коррупцией.
Несмотря на создаваемую каждодневной работой и безграничным мужеством стоящих на границе солдат нашу гордую 25-летнюю независимость, мы все еще являемся страной с переходными проблемами, где для улучшения экономической и социальной ситуации нам необходимы совместные усилия общества и Правительства. А для этого необходимы новые подходы, новое начало.
По этой причине я решил подать в отставку и предоставить Президенту Республики возможность сформировать новое Правительство. Нужно подумать об общих успехах и дать новому Правительству шанс сплотить общество на основе проделанной работы и в соответствии с новыми подходами.
А работы действительно выполнены. Никогда не говорил и не буду говорить о ситуации, которая была на момент моего вступления в должность Премьер-министра. Это не мой стиль работы. Но с высоко поднятой головой буду говорить об итогах, достигнутых нашей совместной работой.
Существенный размах получили работы на жизненно важных для сельского хозяйства системах орошения, инициированы и осуществляются работы по строительству приоритетных для Правительства водохранилищ. Предусмотренные программой Правительства все четыре водохранилища имеют конкретные источники финансирования работ, которые находятся на разных этапах осуществления – от технического обоснования до строительства.
Возобновлено и существенно ускорилось осуществление всех инфраструктурных программ, углубляющих региональную интеграцию и обеспечивающих большой экспортный потенциал. Членство в Евразийском экономическом союзе дало возможность нашим предпринимателям снизить операционные расходы внешней торговли и смягчить региональные экономические шоки 2015 года.
Крупномасштабная работа выполнена для восстановления прав и поддержки граждан, долгое время не имеющих жилища из-за фиаско некоторых застройщиков в Ереване, в результате решения их проблем жизнеспособной стала долгое время обсуждаемая программа «Старый Ереван», которая скоро стартует.
В условиях беспрецедентного падения цен на металлы, при действенной поддержке Правительства существенно увеличился выпуск продукции горной промышленности, начало работать обеспечивающее многочисленные рабочие места Амулсарское месторождение.
В экономике Армении была осуществлена крупнейшая в нашей истории американская инвестиция: в Воротанский каскад было инвестировано 180 млн долларов США, которые обеспечат переоснащение и надежную эксплуатацию комплекса.
После принятия вступившего в силу с января 2015 года закона РА «О государственной поддержке сферы информационных технологий» основано 125 начинающих компаний. При этом важно, что в сфере постепенно растут темпы открытия и обращения за аккредитацией новых компаний.
В бюджетной сфере, несмотря на усиливающееся фискальное давление, с 2014 года ежегодно примерно 40 млрд драмов выделялось на рост зарплат, существенно улучшилось выполнение важнейших инфраструктурных программ, осуществляемых при внешнем финансировании. Низкий уровень выполнения 2013 года уже в 2014 году существенно улучшился, а в 2015 году выполнение увеличилось более чем на 35 млрд драмов, достигнув около 100 млрд драмов, в результате чего программы были перевыполнены на 25 процентов.
Несмотря на имевший место в 2015 году существенный экономический шок, экономика в противовес преобладающим в регионе негативным тенденциям зафиксировала 3-х процентный экономический рост. Благодаря осуществленной в 2015 году Правительством Республики Армения антициклической политике негативные шоки этого года полностью были поглощены экономикой нашей страны и не перешли в 2016 год. В результате даже в контексте продолжающейся дефляции в январе-июле 2016 года показатель экономической активности по сравнению с тем же периодом 2016 года зарегистрировал 4,8-процентный рост.
Можно констатировать, что несмотря на сокращение внутреннего потребления, экономический рост Республики Армения в течение последних полутора лет обеспечивался благодаря внешней торговле. Это означает, что от обусловленного внутренним потреблением экономического роста мы совершаем переход к качественно новому экономическому росту, обусловленному производством и экспортом.
Многие начали спекулировать на июльском показателе экономической активности, не принимая во внимание два сильнейших удара по экономике в 2016 году – апрельскую войну и вооруженный захват полка полиции в июле. Однако время все расставит по своим местам: рост в течение дальнейших месяцев покажет позитивное влияние еще не исчерпанного потенциала сельского хозяйства, сезонности энергетики, а рост следующего года выявит созданные нами здоровые предпосылки.
Хочу отметить важность борьбы с коррупцией. Она многолика, многослойна и против нее нужно бороться последовательно и всеобъемлюще, не избегая непосредственных решений, однако проявляя основополагающий подход к проблеме.
Правительство, тесно сотрудничая с гражданским обществом, подготовило ряд законодательных инициатив, направленных на борьбу с коррупцией. В частности, уже находятся в обращении проекты, касающиеся криминализации незаконного обогащения высокопоставленных должностных лиц, наказуемости недостоверного декларирования, выявления реальных собственников компаний, участвующих в государственных закупках, ограничения наличных операций. В стадии разработки находится проект о защите и поощрении лиц, предоставляющих информацию о коррупционых преступлениях. Глубоко проанализирована идея создания новой институциональной системы по борьбе с коррупцией – отдельного антикоррупционного органа.
Для воплощения в жизнь объединяющего все это законодательного пакета мы планировали в октябре этого года созвать внеочередное заседание Национального Собрания. Этот пакет, по моему мнению, будет одним из тех лучших инструментов, которым новое Правительство может начать сплочение нашего поляризованного общества.
Завершая свою речь, хочу поблагодарить всех вас за совместную работу и заявить, что как активный участник политической жизни, я продолжу свою миссию по преодолению имеющихся в обществе барьеров.