Правительство Республики Армения

Сегодня состоялось заседание Правительства РА, которое вел Премьер-министр РА Карен Карапетян.
Перед обсуждением вопросов повестки дня Премьер-министр РА дал ряд поручений исходя из результатов совещания, состоявшегося у Президента РА с целью обсуждения работ по организации систем контроля за правилами дорожного движения и платных автопарковок.
Поручаю:
1. Начальнику Полиции РА при Правительстве РА, с привлечением при необходимости представителей Министерства финансов РА и Министерства юстиции РА, провести переговоры с ООО «Секюрити дрим» и в недельный срок представить правовые решения, чтобы обусловленные формой собственности функции вышеуказанной компании, в том числе полное распоряжение и управление финансовыми потоками, перешли к государственным структурам.
2. Министру финансов РА и Министру юстиции РА содействовать мэру Еревана в переговорах с консорциумом ЗАО «Паркинг Сити Сервис» и «Локатор», в недельный срок представив правовые решения, чтобы их функции, обусловленные формой собственности, в том числе полное распоряжение и управление финансовыми потоками, перешли к муниципальным структурам.
3. Начальнику Полиции РА при Правительстве РА до 30 ноября:
1) Представить концепцию реформ системы дорожной полиции, установив четкие сроки и измеримые, существенные результаты,
2) Совместно с заинтересованными государственными и муниципальными органами изучить и представить предложение относительно необходимости внедрения новых качественных показателей в сфере контроля правил дорожного движения, упорядочения и предоставления услуг платной автопарковки.
4. Министру юстиции РА: рассмотреть и в 20-дневный срок:
1) Представить предложение в направлении внедрения необходимого инструментария по обеспечению надлежащего информирования о наложенных запретах, связанных с принудительным исполнением административных штрафов.
2) Совместно с начальником Полиции РА при Правительстве РА представить предложение в направлении совершенствования действующих механизмов надлежащего информирования граждан о назначении административных штрафов».
Глава Правительства дал Министерству юстиции РА поручения касательно сферы борьбы с коррупцией, которые вытекают из программы Правительства РА: «Первое поручение касается криминализации незаконного обогащения. В случаях, когда рост активов должностного лица существенно превышает его законные доходы, он должен быть подвергнут уголовной ответственности. Поручаю Министру юстиции РА в двухнедельный срок представить проект в Правительство.
Во-вторых: вместе с проектом о незаконном обогащении необходимо представить проект закона об ограничении наличных операций. Так называемые фиктивные займы, фиктивные подарки в основном выполняются в наличной форме и делают процесс принципиально неконтролируемым. Во многих случаях не ясно, получило ли в действительности представившее декларацию лицо указанный в ней заем, или нет. С целью решения этих вопросов поручаю Министру юстиции РА совместно с Центральным банком РА в двухнедельный срок представить на рассмотрение Правительства проект закона об ограничении наличных операций.
Третье поручение касается совершенствования специализированного антикоррупционного органа. Прежде всего необходимо расширить полномочия Комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц, определив и образовательные функции, и функции по борьбе с коррупцией. Кроме этого, необходимо также сделать максимально отчетной деятельность правоохранительных органов, ведущих борьбу с коррупционными преступлениями. С этой целью нужно законом установить требование, чтобы эти органы о своих шагах, осуществленных против коррупции, каждый год представляли публичный отчет. Поручаю Министру юстиции РА в месячный срок представить проект соответствующего закона.
В-четвертых, полагаю, что необходимо также затронуть вопрос расширения круга лиц, представляющих декларации. Конечно, в настоящее время уже многочисленные должностные лица, например, члены Правительства, судьи и другие, представляют декларации, но есть должностные лица, которые не включены в этот список, но вовлечены, например, в процесс крупных государственных закупок или другую «содержащую риски» с коррупционной точки зрения деятельность. По этой причине поручаю Министру юстиции РА в двухнедельный срок представить в Правительство предложение о расширении круга представляющих декларации лиц, исходя из наличия рисков.
Пятое поручение касается системы так называемых информаторов. Изучение имеющегося в различных странах в этой сфере опыта показывает, что классические подходы для нашей страны будут не особо эффективны. Если в других странах есть сформировавшийся подход по перемещению информаторов из одного населенного пункта в другой с целью защиты, то аналогичное в Армении не может быть эффективным. Поэтому поручаю Министру юстиции РА в двухмесячный срок разработать эффективные механизмы в направлении внедрения системы информаторов.
В-шестых, Министру юстиции РА поручаю организовать встречи с представителями гражданского общества, оппозицией и всеми заинтересованными сторонами и при необходимости представить предложение о пересмотре принципов формирования Совета по борьбе с коррупцией, а также его состава».
Карен Карапетян, коснувшись также общественного порядка и здорового образа жизни, отметил, что вызывают озабоченность отклики общества и результаты проведенного изучения касательно продажи табачных изделий и алкогольных напитков лицам, не достигшим 18-летнего возраста. «По действующему законодательству контроль в данном вопросе должны осуществлять органы местного самоуправления, которые уполномочены применять административные штрафы при продаже табачных изделий и алкогольных напитков лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Предлагаю органам местного самоуправления осуществлять надлежащий контроль в данном вопросе. В этом плане необходимо также обратить внимание на различные кафе, клубы и другие развлекательные заведения», - сказал Премьер-министр РА.
Коснувшись изменения тарифов на газ, Глава Правительства заявил, что бюджет, Правительство никоим образом не субсидируют газоснабжающую компанию. «Тарифы следующие: для потребителей газа свыше 10.000 кубометров с 257,56 долл. тариф станет 242,1 долл. Если эта организация потребляет больше газа, чем потребляла в прошлом, то тариф на потребленный сверх этого газ может стать 212 долларов. Таким образом, «Газпром-Армения» делает попытку мотивировать, чтобы рынок увеличился, расширился и бизнес имел возможность на своей себестоимости, за счет роста рынка работать и чтобы бизнес стал прибыльным». Для потребляющего менее 10.000 кубометров населения тариф с 146,7 драма стал 139 драмов. Карен Карапетян поручил Министерству труда и социальных вопросов РА вместе с компанией «Газпром-Армения» до 1 января уточнить список социально необеспеченных. Что касается теплиц и предприятий-переработчиков сельхозпродукции, то тариф на газ с 257,56 долл становится 212 долларов. В результате снижения тарифа более чем на 45 долларов эти предприятия получат возможность расширяться. По словам Премьер-министра, основанием для снижения тарифа на газ послужили четыре фактора: 1 января завершается договор о транзите с Грузией и есть ожидания, что стоимость транзита снизится, 2. в результате снижения тарифов «Газпром-Армения» ожидает расширения рынка, которое приведет к снижению маржи продажи единицы товара, 3. Осуществление программы оптимизации финансовых расходов компании «Газпром-Армения», направленное на снижение финансовых обязательств компании и пересмотр инвестиционных программ, 4. Единственный акционер «Газпром-Армения» берет на себя все финансовые риски, которые возникнут в этой компании в процессе расширения и стабилизации рынка.
Правительство приняло постановление «О мерах, направленных на снижение тарифов на природный газ и электроэнергию, потребляемые социально необеспеченными семьями», согласно которому социально необеспеченными семьями считаются семьи, поставленные на учет в системе оценки необеспеченности семей и имеющие балл необеспеченности выше «20.00». Одновременно Комиссии по регулированию общественных услуг РА было предложено при установлении тарифов на природный газ и электроэнергию предусмотренные настоящим решением необеспеченные семьи рассматривать в качестве отдельной потребительской группы, установив максимально низкие тарифы на потребляемые ими природный газ и электроэнергию.
Правительство приняло также постановление «О мерах по смягчению тарифа на природный газ, потребляемый тепличными хозяйствами и перерабатывающими организациями сферы сельского хозяйства». Комиссии по регулированию общественных услуг РА предложено при установлении тарифа на природный газ дифференцировать потребительскую группу осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства тепличных хозяйств и перерабатывающих организаций, установив для последних стимулирующий тариф на потребляемый ими природный газ. Согласно обоснованию, необходимость принятия этого решения вытекает из программы деятельности Правительства РА. Постановлением будет дана возможность применять для компаний стимулирующий тариф на газ. Учитывая, что в себестоимости продукции сферы удельный вес расходов на газ достаточно высокий, при применении стимулирующего тарифа повысится конкурентоспособность продукции, что приведет к росту производства и экспорта.
Во исполнение поручения Премьер-министра РА о пересмотре целесообразности деятельности ГНКО, офисов по реализации программ Правительство приняло ряд соответствующих постановлений о прекращении деятельности офиса по реализации программ в сфере чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям РА (в результате будет сэкономлено 65,5 млн драмов), офиса по реализации культурных программ Министерства культуры РА (в результате будет сэкономлено 66,5 млн драмов), офиса по реализации спортивных и молодежных программ Министерства спорта и по делам молодежи РА (в результате будет сэкономлен 61 млн драмов).
Правительство одобрило проект кредитного соглашения между Республикой Армения и Азиатским банком развития «Программа улучшения региональной приграничной дороги Армения-Грузия (М6 Ванадзор-Баграташен». В соответствии с соглашением планируется предоставить РА кредит в эквиваленте 50 млн долларов США в евро. Целью программы являются реконструкция и улучшение двухрядной магистрали М6 общей длиной 51,5 км на севере Армении, ведущей из Ванадзора через Алаверди в Баграташен на границе с Грузией.
Правительство внесло изменение в постановление от 4 апреля 2008 года «Об утверждении перечня государств, граждане которых для получения въездной визы в РА могут обращаться только в органы дипломатической службы и консульские учреждения РА за рубежом и только на основании приглашения», из соответствующего пункта исключив слово «Китая». Гражданам КНР будет предоставлена возможность пользоваться системой E-VISA.