Четверг, 1 Декабрь 2016
До конца года будет основан Центр стратегических инициатив при Правительстве РА
Сегодня состоялось очередное заседание Правительства РА, которое вел Премьер-министр РА Карен Карапетян.
Перед обсуждением вопросов повестки дня Премьер-министр РА дал ряд поручений. «Сначала хочу проинформировать, что как и было предусмотрено программой нашего Правительства, мы создадим Центр стратегических инициатив. Центр будет при Правительстве и будет действовать в формате общественно-частного партнерства. Основной функцией центра будет разработка для Правительства Республики Армения долгосрочной стратегии, концепций и пакетов долгосрочных и краткосрочных реформ по различным приоритетным направлениям посредством тесного сотрудничества с частным сектором. Проинформирую, что мы эту площадку несколько раз использовали, были многочисленные обсуждения, и центр будет основан и начнет свою деятельность до конца года. В то же время в течение лет различными государственными органами при помощи консультантов, при техническом содействии международных организаций или собственными силами разработаны и затем одобрены Правительством РА стратегии и концепции реформ, касающихся управляемых ими сфер. Эти документы получили разные наименования: стратегия, программа развития, концепция, пакет реформ и др. С правовой точки зрения в ряду имеющих действующий статус стратегий и концепций реформ есть такие, в направлении которых фактически в этот момент работы не осуществляются, поскольку они, может быть, не соответствуют велению времени или не соответствуют нашим ресурсам или есть другие причины», - сказал Глава Правительства. Исходя из этого, Премьер-министр РА всем министерствам и ведомствам поручил в недельный срок представить в Аппарат Правительства РА все такие стратегии и концепции реформ для того, чтобы центр их обобщил, в двухнедельный срок, во-первых, представить справку о наличии необходимых ресурсов для реализации таких стратегий и концепций реформ и, во-вторых, справку о целесообразности сохранения этих стратегий и концепций реформ с соответствующими обоснованиями.
Следующее поручение Премьер-министра касалось офисов по реализации программ. «В направлении оптимизации офисов по реализации программ в ходе уже выполненных работ постановлениями Правительства РА были расформированы 5 таких офисов. В настоящее время на полученные от иностранных и международных кредитных организаций средства программы осуществляют 17 аналогичных структур. Там, если память мне не изменяет, 11 офисов по реализации программ, несколько групп, отделов, закрытых акционерных обществ и др. Предлагаем начать следующий этап оптимизации офисов по реализации программ. Поручаю Вице-премьер-министру, Министру международной экономической интеграции и реформ РА господину Габриеляну, с привлечением ответственных лиц отраслевых государственных органов провести переговоры с иностранными и международными кредитными организациями в направлении сокращения количества офисов по реализации программ, а также сокращения расходов на их содержание. Предлагаю рассмотреть и сократить количество офисов по реализации программ как минимум наполовину, а расходы на их содержание – на треть. Мы предварительно рассчитали: из 11 офисов по реализации программ должно остаться 5, все смежные структуры, отделы, подразделения в министерствах должны закрыться, в закрытых акционерных обществах осуществляющие эту функцию структуры также должны быть оптимизированы», - подчеркнул Глава Правительства. Учитывая, что процесс переговоров требует затрат времени, Карен Карапетян предложил в двухнедельный срок представить график осуществления работ.
Учитывая, что оборот сфальсифицированных и скопированных, контрафактных лекарств может иметь негативное воздействие на развитие в республике фармацевтической отрасли и конкурентные отношения на рынке, Карен Карапетян поручил Министру здравоохранения РА в двухнедельный срок провести изучение рынка лекарств, анализ правового регулирования и представить в Аппарат Правительства информацию о результатах, приложив график осуществления необходимых шагов.
А для повышения доверия в отношениях медработник-пациент, формирования атмосферы уважения и заботы, повышения уровня информированности Глава Правительства дал поручение Министру здравоохранения: «В первую очередь разработать и в двадцатидневный срок представить в Аппарат Правительства пакет соответствующих законодательных изменений, которым будут регулироваться отношения, связанные с установлением, применением норм медицинской этики и привлечением к ответственности за нарушение этих норм. Во-вторых, в трехмесячный срок представить в Аппарат Правительства предложения касательно внедрения системы персональной оценки медработников учреждений, осуществляющих госзаказ, на основе результатов оценки рассмотреть возможность применения мер поощрения по отношению к медработникам».
Премьер-министр дал также поручение касательно проверок квалификации. «Для предоставления некоторых видов лицензий государственные органы проверяют квалификацию соответствующих специалистов хозяйствующих субъектов. Некоторые из осуществляющих антикоррупционную деятельность общественных организаций сигнализируют о необходимости пересмотра регулирующих этот процесс правовых актов. Проверки квалификации должны осуществляться по максимально прозрачным и понятным процедурам. Исходя из этого, поручаю лицензирующим органам в двухнедельный срок изучить порядки квалификации и представить в Аппарат Правительства предложения касательно сокращения и упрощения ненужных процедур», - сказал Глава Правительства. Премьер-министр одновременно предложил с целью повышения объективности данных проверок в месячный срок изучить возможность осуществления всех квалификационных проверок во всех лицензирующих органах только техническими средствами и представить предложения.
С целью образования внебюджетных средств государственных органов, обеспечения прозрачности и отчетности их целевого расходования и отчетности Карен Карапетян поручил Министру юстиции РА до 9 декабря 2016 года представить в Аппарат Правительства проект соответствующего постановления Правительства касательно материльного поощрения Службы принудительного исполнения служебных актов Министерства юстиции РА и внебюджетных средств развития системы.
Глава Правительства, перед тем как перейти к обсуждению вопросов повестки дня, выступил с заявлением: «Попросил бы Генерального прокурора РА обратить внимание на этот вопрос, потому что родители погибших в мирных условиях военнослужащих обратились ко мне и в аппарат. Лучшим ходом адресованного Премьер-министру РА заявления будет то, если Генеральным прокурором РА будет организован прием. Указанный подход оправдан тем, что поднятые родителями вопросы относятся к конкретным уголовным делам, в части которых надзор осуществляет Прокуратура РА. Мы передадим эти письма, в которых также указаны данные всех родителей».
Правительство дало согласие на предложение о подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации от 2 декабря 2013 года о порядке формирования цен при поставке природного газа в Республику Армения. Согласно обоснованию, в соответствии с достигнутым соглашением цена на природный газ для Республики Армения с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года включительно устанавливается в размере 150 долларов США за 1 тысячу кубометров. Подписание протокола будет способствовать созданию благоприятных условий для развития между двумя странами взаимовыгодного сотрудничества, экономических связей, продолжению повышения деловой активности.
Правительство приняло постановление «О выдаче разрешения на заключение договоров о покупке», которое разработано на основе предложений, сделанных в ходе состоявшегося 2 ноября 2016 года у Президента РА совещания. Постановлением мэру Еревана разрешено при двустороннем согласии полностью расторгнуть заключенный 4 апреля 2013 года соответствующий договор мэрии Еревана с консорциумом ЗАО «Паркинг Сити Сервис» и ЗАО «Локатор» о приобретении предоставления услуг по организации в городе Ереване автопарковочных мест. Постановлением Правительства РА мэрия Еревана по переговорной процедуре, без предварительного опубликования объявления о закупках, на срок до 10 лет заключит соответствующие договоры. С принятием постановления в результате вышеуказанных действий вложенные для организации платных автопарковочных мест активы станут муниципальной собственностью.
Правительство одобрило изменения для внесения в показатели проекта госбюджета РА на 2017 год и сводный лист предложений и заключений, представленных постоянными комиссиями, депутатскими группами, фракциями и отдельными депутатами НС по итогам обсуждения проекта госбюджета в постоянных комиссиях и на пленарном заседании НС РА. Доработанный вариант проекта госбюджета будет представлен в Аппарат Правительства РА, после чего в установленном порядке – в Национальное Собрание. Министр финансов РА Вардан Арамян отметил, что по итогам обсуждений проекта госбюджета в Национальном Собрании Правительство получило из постоянных комиссий и от депутатов НС 339 предложений. По его словам, учитывая только содержащие конкретные суммы предложения, чистые объемы дополнительных доходов и расходов проекта бюджета предложено увеличить соответственно на суммы около 97,0 и 84,3 млрд драмов. В результате изменений в окончательном варианте проекта госбюджета РА на 2017 год итоговые показатели доходов, расходов и дефицита составят, соответственно: доходов – 1,210.0 млрд драмов (доходы/ВВП – 22,4%), из которых налоговые доходы и пошлины – 1,135.0 млрд драмов или налоги/ВВП – 21,0%, расходов – 1,360.1 млрд драмов или расходы/ВВП – 25,2%, дефицита – 150.1 млрд драмов или дефицит/ВВП – 2,8%.
