Правительство Республики Армения

Под председательством Премьер-министра Карена Карапетяна в Правительстве сегодня продолжилось обсуждение отчетов органов государственного управления РА о выполненных в 2016 году работах, реализации программы мероприятий деятельности и приоритетных задач Правительства РА в 2016 году. О результатах реализации программы мероприятий и приоритетных задач в 2016 году доложили Министр диаспоры РА, Министр финансов РА, Министр иностранных дел РА, Министр юстиции РА и председатель Комитета госдоходов при Правительстве РА.
Коснувшись результатов осуществления программы мероприятий и приоритетных задач на 2016 год, Министр диаспоры РА Грануш Акопян отметила, что продолжались работы, направленные на решение вопросов, связанных с бытом, образованием, трудоустройством и т.д. переехавших из Сирии в Армению беженцев. Была отмечена важность мероприятий, способствующих повышению уровня владения армянским языком армянской молодежи диаспоры. Успешно проведены программы летней школы «Диаспора», «Ари тун» (Вернись домой), для их участников в 2016 году были также организованы ускоренные курсы армянского языка. Министр отметила, что в 2016 году 25-летним юбилеям Республики Армения и Республики Арцах были посвящены все программы министерства, всеармянский фестиваль «Моя Армения», который был беспрецедентным по числу участников.
Грануш Акопян доложила также о приоритетных задачах на 2017 год: координация работ по решению проблем переехавших в Армению сирийских и иракских армян, предоставление помощи с целью решения жилищных проблем сирийских армян, проведение их профессиональной переподготовки, содействие деятельности действующих в Армении общественных объединений армян диаспоры, организация в Ереване ускоренных курсов армянского языка (западноармянского и восточноармянского) для учителей и молодежи диаспоры и др.
Премьер-министр Карапетян указал на важность деятельности министерства в деле укрепления связей с армянством диаспоры и отметил: «Мы ваши звенья, площадку должны использовать, чтобы получить мультипликативный эффект. Нам нужна культура управления, общение с нашими соотечественниками. Посредством известных, успешных армян, как потенциальных послов, мы должны повышать узнаваемость нашей страны, развивать культуру управления».

***

Министр финансов РА Вардан Арамян доложил, что в 2016 году доходы государственного бюджета составили 1155.0 млрд драмов (без средств, полученных в рамках целевых программ, финансируемых из внешних источников), по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличившись на 0,7%, а налоговые доходы и пошлины – 1,079.7 млрд драмов, превысив показатель аналогичного периода прошлого года на 1,1%. С целью плавного осуществления расходов и формирования необходимых бюджетных «подушек» улучшена налогово-бюджетная дисциплина, а также увеличилось привлечение дополнительных средств за счет эмиссии государственных облигаций на внутреннем рынке. В результате осуществленных в сфере закупок законодательных изменений сократилось число форм закупок, упростились условия организации процедур и условия участия в них, сформировалась действенная и независимая внесудебная система опротестования, повысилась степень прозрачности и гласности процессов закупок, предусмотрены механизмы для профилактики возможных коррупционных случаев. Расширились круг заказчиков – пользователей системы электронных закупок ARMEPS/PPCM и рамки закупок, осуществляемых по системе электронных закупок.
Министр финансов представил также приоритетные задачи на 2017 год: внедрение системы мониторинга и координации осуществляемых при внешнем финансировании программ с целью реализации программ созвучно государственному бюджету, создание базы данных намечаемых при внешнем финансировании и согласованных программ.
Коснувшись задач Министерства финансов на 2017 год, Премьер-министр отметил, что финансовыми потоками и расходами необходимо управлять жестко и решительно. По словам Карена Карапетяна, в части использования кредитных средств нужно сформулировать четкие критерии. «У нас есть довольно интересный макро и не макро анализ, на основе которого я предлагаю четко сформулировать то поле, где Комитет госдоходов должен привести тень в белое поле, чтобы не распространять нагрузку равномерно на всех. В анализе наших статистических данных есть многочисленные проблемы и красные лампочки, которые нам напоминают, куда идти и что делать», - сказал Премьер-министр, отметив важность организации регулярных обсуждений на площадке Центра стратегических инициатив.

***

Председатель Комитета госдоходов при Правительстве РА Вардан Арутюнян отметил, что в течение 2016 года были осуществлены технический старт и задействование пунктов пропуска через государственную границу Баграташен и Гогаван. Осуществляются работы по модернизации пункта пропуска Бавра. Комитетом госдоходов принята в эксплуатацию подсистема представления деклараций. С целью совершенствования налогового администрирования осуществлена оптимизация структурных подразделений налоговой системы: в результате реорганизации 4-х территориальных налоговых инспекций сократилось число налоговых инспекций: вместо прежних 22-х будут действовать 20 налоговых инспекций, усовершенствованы работы, осуществляемые в направлении выявления не оформленных в установленном законодательством РА порядке наемных работников, широкомасштабно применялась система представления обязательств по актам камеральных (офисных) изучений и проверок, обусловленных выпиской документов исключительно электронным способом. Осуществлены мероприятия с целью выявления взаимосвязанных лиц в плане налогообложения (облагаемых налогом с оборота) и другие работы. В 2016 году по сравнению с 2015 годом число налоговых проверок уменьшилось на 10 тысяч. Осуществлены соответствующие мероприятия в направлении предварительных работ по внедрению одного налогового счета, централизации функций по разработке данных и осуществлению анализа в налоговом органе, оценки рисков на основе мониторинга.
Председатель Комитета госдоходов доложил, что приоритетными задачами на 2017 год являются: пересмотр критериев рисковости электронной системы автоматического управления рисками и отбираемости подлежащих проверке налогоплательщиков с целью включения наиболее рисковых налогоплательщиков в публикуемый налоговым органом перечень подлежащих проверке налогоплательщиков, внедрение системы автоматизации сбора сведений, получаемых от третьих лиц, осуществление процедурных и программных работ в направлении внедрения одного единого счета и др.
Говоря о поставленных перед Комитетом госдоходов задачах, Карен Карапетян подчеркнул: «В улучшении бизнес-среды вы должны выполнять основную функцию. Первая задача – хорошо относиться к работающему в белом поле бизнесу, вторая – урегулирование отношений с плохим налогоплательщиком, а не наоборот. Наша движущая сила, рост нашей экономики – хорошее самочувствие белого бизнеса. У меня много ожиданий от вас, тот, кто не принимает наши правила игры, должен постоянно чувствовать ваше дыхание».

***

Министр иностранных дел РА Эдвард Налбандян отметил, что в течение 2016 года министерство на основе намеченных Президентом Армении ориентиров внешней политики и данных им поручений и программы Правительства РА продолжало работы, направленные на укрепление компонента внешней безопасности республики, обеспечение благоприятных внешних условий и гарантий для развития страны, развитие взаимовыгодного сотрудничества с дружественными странами и странами-партнерами, углубление вовлеченности в международных организациях и процессах, рост числа друзей Армении на различных континентах, укрепление авторитета и позиций Армении на международной арене. Работы были направлены на развитие активного сотрудничества с международными и региональными экономическими и финансовыми структурами, защиту интересов РА и ее граждан за рубежом, сохранение армянского культурного наследия, реализацию инициатив, формирующих позитивную повестку дня в международных отношениях и вытекающих из наших интересов, координацию деятельности органов государственного управления во внешних отношениях.
Налбандян доложил, что в 2017 году Министерство иностранных дел РА продолжит внешнеполитическую линию, направленную на дальнейшее укрепление внешней безопасности, обеспечение необходимых благоприятных внешних условий для развития Республики Армения, расширение ее вовлеченности в мировые и региональные процессы, развитие и укрепление двусторонних и многосторонних отношений с дружественными странами и странами-партнерами, обеспечение действенного участия в международных организациях.
Премьер-министр Карапетян поинтересовался ходом выполнения аккредитованными в иностранных государствах послами РА поручений, данных в направлении экономической деятельности и отметил: «Владеют ли наши послы информацией о товарообороте, финансовых потоках, инвестициях? Поставлена ли перед ними задача, какому инвестору, какой бизнес-структуре представить конкретный вид товара?» Глава Правительства поручил представить в Аппарат Правительства аналитическую справку о результатах экономической деятельности посольств. Карен Карапетян отметил также важность использования потенциала диаспоры в деле увеличения товарооборота и привлечения инвестиций.

***

Министр юстиции РА Арпине Ованнисян доложила, что в течение прошлого года было разработано 150 проектов правовых актов, в том числе о Защитнике прав человека, партиях, органах местного самоуправления, общественных организациях, антикоррупционного характера и др. Национальному Собранию представлены проекты законов РА о внесении изменений и дополнений в гражданский кодекс РА, которыми предусмотрено привести частные правоотношения в соответствие с современными подходами. Национальное Собрание приняло закон РА «О пробации» и пакет смежных законов, которые направлены на исполнение не связанных с лишением свободы видов наказаний создаваемой пробационной службой, осуществление надзора при условном неприменении наказания и условно-досрочном освобождении от наказания и мероприятий по ресоциализации. Рабочей группой по разработке нового Уголовно-исполнительного кодекса РА разработан проект нового Уголовно-исполнительного кодекса РА, которым предусмотрено внедрение новой системы наказаний. Принятием нового Уголовного кодекса РА будет предусмотрено приведение структуры правового регулирования уголовно-правовых отношений в соответствие с требованиями времени. Разработан проект протокольного решения Правительства РА «Об одобрении концепции модернизации медицинских услуг в уголовно-исполнительных учреждениях», окончательный вариант которого Министерством юстиции РА представлен в Аппарат Правительства РА, а также осуществлен ряд других мероприятий.
Арпине Ованнисян отметила, что приоритетными задачами на 2017 год являются изучение регулирующего сферу законодательства и при необходимости выполнение работ по разработке проектов правовых актов для обеспечения правовых основ предоставления электронным способом услуг в судебных процессах, обращения в суд электронным способом и внедрение электронного программного обеспечения для создания электронного судебного дела, выявление коррупционных рисков в системе принудительного исполнения и осуществление реформ, направленных на их устранение и др.
Премьер-министр Карапетян отметил важность последовательной разработки и представления Министерством юстиции законодательных проектов антикоррупционного характера, а также осуществления шагов, направленных на обеспечение большей доступности предоставляемых обществу услуг.