Правительство Республики Армения

Премьер-министр Карен Карапетян сегодня с мэром Еревана и руководящим составом мэрии обсудил итоги четырехлетней программы развития Еревана и дальнейшие работы. Обсуждение развернулось вокруг программ развития Еревана, прогнозируемости городского бюджета, вопросов сбора налогов и формирования доходов, реформирования системы общественного транспорта, улучшения инвестиционной и деловой среды, развития туризма, модернизации жилого фонда, расширения сотрудничества с частным сектором и программ по ряду других направлений.
Премьер-министр прежде всего приветствовал политику мэрии Еревана в направлении углубления сотрудничества с частным сектором и передачи ряда сфер в управление частного сектора. Глава Правительства предложил совместно обсудить, оценить нагрузку, сформировать бюджет и исходя из этого определить дальнейшие шаги. «Я очень хорошо понимаю, что у вас мало денег, но давайте зафиксируем, что должен делать каждый из нас и исходя из этого будем двигаться вперед. «Нам нужно просто иметь горизонт на 10, 15 лет и фундаментально решать задачи», - сказал Карен Карапетян.
Мэр Еревана Тарон Маргарян отметил, что в общем и целом четырехлетняя программа развития Еревана успешно завершается, и уже видны задачи, которые должны быть заложены в основу пятилетней программы развития Еревана, которая будет представлена в 2017 году. В направлении пропорционального развития города основные достижения зафиксированы в сферах дорожного строительства, градостроительства, коммунального хозяйства, сохранения жилищного фонда, улучшения инфраструктур, экологии, при эффективном сотрудничестве общин с частным сектором осуществлен ряд инвестиционных программ. Посредством проводимых в годовом разрезе социальных опросов выявлен ряд волнующих общественность проблем: общественный транспорт, лифтовое хозяйство, сохранение и расширение зеленых территорий и др. Учитывая успешный опыт управления сферой вывоза мусора частной компанией, разработаны также пакеты по привлечению частных управляющих в сферы озеленения, водоснабжения, городского освещения. Обсуждаются возможности осуществления пилотных программ по этим и другим направлениям в сотрудничестве с международными структурами. Планируется решить эти задачи в рамках сотрудничества община-частный сектор-государство.
Затем первый заместитель мэра Камо Ареян представил работы, выполненные в направлении экологии, коммунального хозяйства, строительства и благоустройства, развития городской среды и инфраструктур, улучшения бизнес-среды, пропорционального развития, а также касающиеся этих сфер законодательные инициативы и планируемые шаги. Камо Ареян отметил, что существенный прогресс зафиксирован в плане улучшения бизнес-среды: эффективно действует служба «одно окно», уменьшились пошлины, установленные для разрешений на строительство, сократился срок предоставления строительных документов, задействована электронная система выдачи разрешений. Зафиксирован прогресс также в сфере внешнего освещения: на 10 улицах установлена LED-система 2086 новых светильников, которая дает 60-процентную экономию электроэнергии. В результате работ по озеленению в последние 4 года в Ереване существенно увеличились зеленые территории. Несмотря на это, необходимо создать буферную лесную зону, и с этой целью уже ведутся переговоры с некоторыми организациями. Планируется сформировать лесную зону площадью около 200 га, инвестировав 10-11 млрд драмов.
Коснувшись проблем лифтового хозяйства, Камо Ареян проинформировал, что изучение лучшего международного опыта показывает, что переоснащение, управление и техническое обслуживание этой сферы должно осуществляться одним оператором. Ведутся работы в направлении реформирования лифтового хозяйства. А в плане работ по содержанию жилищного хозяйства было отмечено, что большая часть многоквартирных домов имеет проблемы с содержанием, и каждый год с этой целью делаются серьезные вложения.
Представляя динамику бюджета Еревана, заместитель мэра Ваге Никоян отметил, что в 2013-2016 гг. собственные доходы города выросли на 16,4% или примерно на 3 млрд драмов. Удельный вес собственных доходов Еревана в составе собственных доходов общин РА – 56,7%, а собственные доходы на душу населения составляют 18 тысяч драмов. В 2017 году собственные доходы запланированы с такой же логикой. В 2016 году в Ереване осуществлены капитальные инвестиции примерно на 125 млрд драмов, 77% из которых – частные инвестиции, 17,8% - средства госбюджета, 5,2% - за счет бюджета общины и других программ сотрудничества община-частный сектор. В 2017 году прогнозируются капитальные инвестиции в размере около 171 млрд драмов. Кроме этого, с целью активизации инвестиционной среды мэрия опубликовала 45 инвестиционных предложений, которые касаются градостроительства, городских инфраструктур, туризма, транспорта и других сфер: оцененный объем инвестиций составляет около 600 млн долларов США.
По словам Ваге Никояна, в условиях действующей законодательной базы собственные доходы объективно не имеют возможности дальнейшего роста, а также имеется ограниченная возможность принятия самостоятельных решений и разработки долгосрочных программ. Учитывая эти проблемы, с целью обеспечения прогнозируемости бюджетного процесса Еревана подготовлен и в конце 2016 года представлен в Министерство финансов РА проект законодательных изменений. На вопрос Премьер-министра о том, даст ли прогнозируемость финансовых потоков возможность взять нагрузку по осуществлению в городе существенных реформ, Ваге Никоян ответил, что, например, программы улучшения общественного транспорта и лифтового хозяйства по приблизительной оценке будут стоить около 200 млн долларов США, и в результате соответствующих законодательных изменений увеличится резерв кредитоспособности, станет возможным взять эту нагрузку.
Заместитель мэра Арам Сукиасян коснулся сфер культуры и образования, представив текущие и намечаемые программы. Карену Карапетяну представили информацию и о работах, осуществляемых в направлении стимулирования туризма в столице.
Карен Карапетян согласился с предложением привлечь частных управляющих в программы улучшения и развития инфраструктур в городе Ереване. «Мы должны рассчитать мультипликативный эффект, например, если заключаем с частником долгосрочный договор, если он может деньги за свой дом, деньги банка вложить в LED и если эффект этого LED-а распространим на весь город, он будет эфективно управлять», - сказал Глава Правительства. Придавая важное значение активизации строительства в Ереване, Премьер-министр сказал: «Мы должны по возможности попытаться помочь, чтобы активизировать строительство в городе, и команда мэрии должна участвовать в деле привлечения инвестиций».
Говоря о том, чтобы сделать Ереван более интересным в плане туризма, Премьер-министр предложил, помимо намеченных международных фестивалей и культурных мероприятий, разработать также такую программу, которая будет стимулировать въездной туризм: «Нужно обращать внимание не только на количество, но и на содержание, потребность горожан, на мероприятия, представляющие туристический интерес», - отметил Карен Карапетян, предложив активно сотрудничасть с Государственным комитетом по туризму. Премьер-министр поднял также вопрос обеспечения надлежащего внешнего вида и представительности некоторых улиц Еревана, отметив важность последовательной работы в этом направлении.