Правительство Республики Армения

Премьер-министр Республики Армения Карен Карапетян сегодня посетил Комитет государственных доходов при Правительстве РА, чтобы ознакомиться с налоговыми поступлениями за 2017 год, итогами деятельности налоговых и таможенных органов по программе Правительства, а также задачами на 2018 год.
Глава Правительства отметил, что планирует встретиться со всеми министерствами и ведомствами, чтобы подвести итоги 2017 года и поговорить о задачах на 2018 год. «В этом году принципы те же: какие условия мы должны создать, чтобы бизнесмен чувствовал себя хорошо, чтобы было легко заниматься предпринимательством, правила игры для работающих в поле закона людей были одинаковы», - отметил Карен Карапетян.
Председатель Комитета госдоходов Вардан Арутюнян представил Премьер-министру перечисленные в 2017 году в государственный бюджет налоговые доходы, которые составили 1 триллион 201,6 млрд драмов, включая суммы возврата НДС, что по сравнению с предыдущим годом больше на 124,7 млрд драмов или на 11,6%. Без сумм возврата НДС налоговые доходы составили 1 триллион 155 млрд драмов, следовательно, по сравнению с предыдущим годом рост доходов государственного бюджета составил 78,7 млрд драмов или 7,3%. Председатель Комитета госдоходов доложил Премьер-министру, что в течение 2017 года сумма, возвращенная по линии облагаемых нулевой ставкой НДС сделок составила более чем 60,6 млрд драмов, на 24,6% или на 12 млрд драмов превысив соответствующий показатель предыдущего года.
Первый заместитель председателя Комитета госдоходов Карен Брутян доложил, что в 2017 году работы по улучшению налогового администрирования были осуществлены в основном в направлении выявления, предотвращения налоговой тени, изменения структуры управления налоговым органом и нейтрализации коррупционных рисков. В течение 2017 года в части крупных и средних налогоплательщиков была внедрена система индивидуального анализа и контроля, посредством которой в результате ежедневного мониторинга и анализа налоговый орган предотвращает и выявляет налоговые нарушения каждого налогоплательщика. В части мелких налогоплательщиков была внедрена система анализа и контроля по сферам, посредством которой налоговый орган идентифицирует налогоплательщиков, отклоняющихся от общих закономерностей. Сначала налогоплательщику предлагается скорректировать линию поведения и в дальнейшем исключить нарушения, после чего, в случае повторения нарушения, независимо от того, что налогоплательщик мелкий, интенсивно осуществляются контрольные мероприятия до выявления нарушений. Он отметил, что до осуществления структурных изменений сначала были изучены все осуществляемые налоговыми инспекциями процессы. Было выявлено, что в отдельных случаях инспекции действовали не в едином порядке, загруженность различных инспекций и налоговых инспекторов, а также качество предоставляемых налогоплательщикам услуг были разными в зависимости от усмотрения и возможностей руководства инспекции. По словам Карена Брутяна, исходя из этих обстоятельств, территориальные налоговые инспекции были распущены, создана налоговая инспекция-управление мелких налогоплательщиков. Премьер-министру доложили, что с целью обеспечения адресности проверок были пересмотрены критерии риска, более того, на 25% сократилось количество тематических проверок. Первый заместитель председателя Комитета госдоходов добавил, что в 2018 году будут продолжены все начатые реформы. «Планируем 10-процентным фактическим ростом выполнения 2017 года достичь наших программных целей, чтобы в результате этого получить 1 триллион 325 млрд драмов, в результате в налоговом секторе рост у коммерческих налогоплательщиков составит в среднем 13%. Учитывая динамику 2017 года и имеющуюся статистику, считаем эту цель реалистичной», - сказал Карен Брутян.
Карен Карапетян также оценил эту цель как реалистичную и добавил: «Думаю, что в конце января мы подытожим экономические показатели 2017 года. На данный момент мы видим, что они будут выше, чем мы планировали в 2016 году. В 2018 году у нас есть предпосылки, чтобы эта тенденция сохранилась. То есть, в плане экономики у нас есть определенные позитивные импульсы и то, что мы запланировали, нужно однозначно выполнить», - подчеркнул Премьер-министр.
Первый заместитель Комитета госдоходов Самвел Аветикян доложил, что из доходов государственного бюджета 318 млрд драмов обеспечили таможенные органы, то есть в части таможни рост составил 60 млрд драмов или 23,3%. По его словам, таможенные доходы выросли в основном благодаря росту объемов импорта и администрированию. «В рамках осуществления программ Правительства мы попытались сформировать между Комитетом госдоходов и бизнесом атмосферу взаимного доверия, результатом которой является показатель выполнения предыдущего года. Рост объемов импорта свидетельствует, что у бизнеса сформировалось доверие, что в любое время при импорте товаров у них не будет препятствий. В бизнес-среде сформировалась также конкуренция, в результате которой в части товаров широкого потребления зафиксирован спад цен, что относится в основном к бытовой электронике, мебели, автомашинам и другим товарам», - сказал С.Аветикян, добавив, что показатели импорта исключительны для последних лет, и этому способствовали работы, осуществленные в направлении упрощения процедур и смягчения жесткой политики. В качестве примера С.Аветикян отметил, что в 2017 году ввезено 39 тысяч 270 автомашин, в то время как в 2016 году это число составило 16 тысяч 887. В результате в государственный бюджет дополнительно перечислено более 11 млрд 660 млн драмов налогов.
В таможенной сфере осуществлен ряд мероприятий в направлении улучшения электронной площадки, существенно сокращены контакты между налоговым органом и гражданами с целью сведения коррупционных рисков к минимуму. В единую автоматизированную информационную таможенную систему внедрена возможность представления и составления таможенных деклараций в электронном варианте, а также автоматического пропуска через «зеленый коридор». Благодаря системам составления таможенных квитанций и электронного декларирования товаров таможенные оформления осуществляются с применением современных информационных технологий. Кроме этого, по словам Самвела Аветикяна, в части импорта товаров из нерисковых стран задействован метод стоимости сделки. «Наблюдается тенденция представления правильных документов также в части товаров, импортируемых из рисковых стран. По положению на 1 декабря 2017 года на официальном сайте Комитета госдоходов размещены статистические стоимости 250 наименований товаров и число их импортеров. Ведутся работы в направлении опубликования данных о всех импортируемых товарах. Уже размещены также таможенные стоимости автотранспортных средств в таможенной системе», - сказал С.Аветикян.
Карен Карапетян приветствовал осуществляемые работы, особенно связанные с опубликованием количеств поставок товаров, данных импортеров. «В 2018 году мы действительно сделали многое и нам еще многое предстоить сделать. Нужно максимально упростить пересечение границы, четко огласить правила игры, устранить все препятствия и узкие места. Это либеральное поле приведет к активизации экономики, и мы обязательно должны последовательно идти к этому. Нужно регулярно встречаться с бизнесом, прислушиваться к сигналам», - сказал Премьер-министр и поручил максимально быстро и детально представить обществу все реформы и позитивные изменения.
Заместитель председателя Комитета госдоходов Армен Сакапетоян доложил Премьер-министру, что в 2017 году в части невыполненных налоговых и таможенных обязательств взыскано 25,5 млрд драмов, обеспечена работа с исками в процессе судебной защиты. Он счел примечательным, что в процессе взыскания обязательств было полноценно обеспечено конституционное право быть обязательно услышанным, в результате обеспечения этого существенно сократились случаи опротестования в судебном порядке. По его словам, зафиксировано облегчение судебной нагрузки на 50 процентов. Было также сообщено, что планируется декриминализация ряда деяний в уголовном кодексе, пересмотр предусмотренных за них мер ответственности.
Премьер-министр приветствовал указанные инициативы, отметил их важность и поручил тесно работать с другими ведомствами для максимально быстрого совместного продвижения реформ.
Заместитель председателя Комитета госдоходов Вахтанг Мирумян выделил из реформ законодательного поля инициативы по освобождению от НДС импорта машин, оборудования производственного назначения и сырья, отметив также, что возможность возврата НДС предоставлена и тем, кто осуществляет деятельность внутри страны. «Особого внимания удостоилась сфера микропредпринимательства: 2000 самозанятых лиц освобождены от налогов, а предусматривающими налоговую амнистию законами налогоплательщики освобождены от уплаты пеней и штрафов при самостоятельной коррекции расчетов. В результате коррекции расчетов в 2017 году налогоплательщики дополнительно уплатили налогов на 7 млрд драмов», - подчеркнул Вахтанг Мирумян. Он отметил, что с целью расширения круга применения возврата НДС иностранным физическим лицам вдвое снижен порог величины покупок: вместо 100 тысяч драмов он установлен в размере 50 тысяч драмов. В результате при вывозе приобретенных в РА в течение 2017 года товаров иностранным лицам возвращен уплаченный за них налог на добавленную стоимость в размере 665,725,2 тыс. драмов.
Премьер-министру РА также доложили, что с апреля 2017 года задействована служба «Система обратной связи», которая дает налогоплательщику возможность после звонка оценить качество ответа, предоставленного в результате данного запроса сотрудником центра. 73,5% принявших участие в опросе налогоплательщиков положительно оценили работу центра. В целом в течение 2017 года колл-центром обслуживания налогоплательщиков получено 156,767 запросов относительно регулирующего налоговые и таможенные отношения законодательства и администрирования. Были также затронуты вопросы организации курсов по переподготовке, направленных на совершенствование профессиональных знаний и навыков работы налоговых и таможенных служащих.
Подводя итоги совещания, Карен Карапетян отметил: «Работу Комитета госдоходов за 2017 год оцениваю положительно и хочу выразить благодарность за проделанную работу. В 2018, 2019, 2020 гг. мы должны очень последовательно работать. В плане осуществления бизнеса Армения должна стать максимально образцовой, завидной страной. Если мы обеспечим это поле, все остальные проблемы, как производные, будут решены. И я уверен, что мы сможем это сделать».