Правительство Республики Армения

Премьер-министру Карену Карапетяну сегодня представили результаты выполнения приоритетных задач и осуществления мероприятий в 2017 году, а также задачи на 2018 год Государственной службы безопасности продуктов питания (ГСБПП) Министерства сельского хозяйства РА.
Начальник ГСБПП Ишхан Карапетян доложил, что в 2017 году служба осуществила все предусмотренные программой Правительства РА мероприятия, которые были направлены на предотвращение неприемлемых рисков вредного воздействия на жизнь или здоровье потребителей, уточнение и упрощение процедур импорта и экспорта для осуществляющих экономическую деятельность хозяйствующих субъектов. ГСБПП инициировала и начала поэтапно осуществлять ряд программ, которые необходимы для обеспечения эффективного функционирования системы безопасности продуктов питания в Армении. Это переход на обязательный убой скота в скотобойнях, предоставление санитарных паспортов транспортным средствам, их цифровизация и формирование информационных баз, упрощение и конкретизация процессов пограничного контроля, развитие лабораторных возможностей, разработка модели оценки рисков и ее поэтапное внедрение, разработка и внедрение системы рейтингования, нумерация сельскохозяйственных животных, внедрение системы HACCP у операторов цепочки продуктов питания, расширение возможностей экспорта продуктов питания местного производства и реализация мониторинговых программ.
Перед обсуждением выполнения программ начальник ГСБПП представил Премьер-министру итоги и показатели контроля в 2017 году: случаев массовых пищевых отравлений не зарегистрировано, была стабильная санитарно-эпидемиологическая ситуация, новых очагов вредоносных карантинных организмов выявлено не было. Служба сформировала базу операторов цепочки продуктов питания для более целевого осуществления контроля. В 16 раз увеличилось число зарегистрированных в информационной базе ГСБПП операторов цепочки продуктов питания, с 855 (2016 г.) достигнув 13794 (2017 г.), в 3 раза увеличилось число полученных по горячей линии жалоб. Осуществлено более чем 1300 государственных контрольных мероприятий: 717 проверок, 608 мониторингов и 84 постоянных мониторинга, в результате которых, по словам начальника ГСБПП, зафиксированы ощутимые реформы в прошедших контроль целевых сферах и производствах. При этом государственный контроль осуществлялся со следующим подходом: консультация, предоставление времени для исправления ситуации, и только потом – привлечение к административной ответственности.
Перейдя к представлению результатов программы, Ишхан Карапетян доложил, что в рамках перехода к обязательному убою скота в скотобойнях была проведена оценка необходимого количества скотобоен, среди них выделено четыре типа. Осуществлена программа развития возможностей скотобоен, в рамках которой сегодня имеется 18 скотобоен, введены в эксплуатацию новые 2 скотобойни, строится 21 скотобойня. Кроме этого, 30-40 лиц выразили желание построить новые скотобойни, в результате ожидается рост числа скотобоен до 71-й. Параллельно с убоем скота в скотобойнях ужесточен контроль на рынке мяса в части санитарно-гигиенических условий, сопровождающих документов, ветеринарно-санитарной экспертизы.
Установлены порядок выдачи санитарных паспортов, форма-образец санитарного паспорта и график, в соответствии с которым осуществляется поэтапная паспортизация транспортных средств. ГСБПП начала выдачу санитарных паспортов транспортных средств с 1 августа 2017 года, в Ереване и областях санитарный паспорт выдан 569 транспортным средствам, перевозящим хлебобулочные изделия и 124 транспортным средствам, перевозящим мясо и мясные продукты.
В плане цифровизации и формирования информационных баз внедрен принцип «одного окна» внешней торговли РА, проведены электронный учет санитарных паспортов и электронный учет контроля, электронная регистрация операторов цепочки продуктов питания, внедрены система автоматического расчета рисковости ввозимых грузов, электронная система выдачи сертификатов на продукты из скотобоен и др. Работы по созданию единой автоматизированной системы электронного управления будут продолжены и в 2018 году. Придавая важное значение продолжению в службе процесса цифровизации, Глава Правительства отметил: «Когда увеличивается число проверок, которые осуществляются в логике цепочки «консультирование, время, затем административные проверки», если создадите информационную базу, будете иметь статистику и затем проведете классификацию участников бизнес-цепочки, точно будете знать, кого нужно проверять раз в год, кого – раз в два месяца, кого можно проверять раз в два года, потому что он законопослушен. Иметь эту статистику, отдельную историю для каждого – крайне важная работа. И также нужно понять, насколько облегчилась жизнь бизнеса, насколько сократились контакты с внедрением цифровой системы безопасности продуктов питания. Этот мониторинг должен быть регулярным».
Было доложено, что в рамках упрощения и уточнения процессов пограничного контроля предоставлялись скоординированные и централизованные услуги, сократились сроки предоставления услуг, сократилось администрирование. На таможенных пунктах РА посредством полноценного применения принципа «одного окна» существенно упростилось администрирование сезонного экспорта фруктов, а также разработаны эффективные механизмы экспорта через пункт пропуска «Верхний Ларс» посредством упрощенной процедуры и упрощенного администрирования.
Лаборатория безопасности продуктов питания завершила процесс сертификации в соответствии с международным стандартом ISO/IEC 17025:2005, и в настоящее время это единственная в РА прошедшая международную сертификацию лаборатория, дающая возможность действующим в РА организациям на основе заключения лаборатории экспортировать товары не только в страны ЕАЭС, но и на другие внешние рынки. Задействованы референс-лаборатория особо опасных патогенов, а также новая ветеринарная лаборатория, отремонтированы 7 областных центров.
Разработан концептуальный документ внедрения в РА модели оценки рисков, при содействии ПРООН инициирован процесс оценки возможностей РА в сфере оценки рисков и управления ими. Разработаны программа нумерации, идентификации и регистрации животных в республике и концепция внедрения системы классификации продуктов питания и рейтингования операторов цепочки пищевых продуктов. Ведется работа в направлении внедрения системы HACCP у операторов цепочки продуктов питания, расширения возможностей экспорта продуктов питания местного производства. В 2018 году планируется осуществление широкомасштабных мониторинговых программ в сферах ветеринарного контроля 2-х инфекционных заболеваний животных, контроля остаточных материалов в продукции животного и растительного происхождения.
Начальник ГСБПП отметил, что осуществленные в отчетном году программы и мероприятия будут продолжены и в 2018 году.
Коснувшись приоритетов деятельности Государственной службы безопасности продуктов питания в 2018 году, Премьер-министр Карапетян поручил последовательно работать для достижения результатов в сфере безопасности продуктов питания как на внутреннем, так и на внешнем рынке. «Попробуйте исследовать, какие сигналы нужно послать миру и в какой форме они проводят постоянный мониторинг и публикуют результаты, чтобы было доверие к стране происхождения. У нас есть очень большой потенциал в сфере сельского хозяйства, скотоводства. Ваша служба крайне важна, чтобы не задушить бизнес. И кроме того, что мы действительно обязаны вашей работой гарантировать нашим гражданам, что если они, например, покупают сметану или что-то еще, то могут быть уверены, что есть служба, которая защищает их интересы, и бизнес для получения сверхприбыли или иной прибыли не нарушает эти нормы. Но кроме этого, крайне важная функция, чтобы вы создавали для бизнеса благоприятные условия, чтобы он мог выходить на рынки», - отметил Глава Правительства.